新污染物不同于常規(guī)污染物,指新近發(fā)現(xiàn)或被關(guān)注,對(duì)生態(tài)環(huán)境或人體健康存在風(fēng)險(xiǎn),尚未納入管理或者現(xiàn)有管理措施不足以有效防控其風(fēng)險(xiǎn)的污染物。新污染物多具有生物毒性、環(huán)境持久性、生物累積性等特征,在環(huán)境中即使?jié)舛容^低,也可能具有顯著的環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn),其危害具有潛在性和隱蔽性。

　　征求意見(jiàn)稿提出,到2025年,建立健全化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理法規(guī)制度體系和有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理體制,動(dòng)態(tài)發(fā)布《重點(diǎn)管控新污染物清單》。完成國(guó)內(nèi)外高關(guān)注、高產(chǎn)(用)量的化學(xué)物質(zhì)危害篩查,完成一批化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。落實(shí)“一品一策”,禁止全氟己基磺酸及其鹽類(lèi)和相關(guān)化合物(PFHxS 類(lèi))、六溴環(huán)十二烷、十溴二苯醚、短鏈氯化石蠟、五氯苯酚及其鹽類(lèi)和酯類(lèi)、六氯丁二烯、得克隆的生產(chǎn)、加工使用和進(jìn)出口；嚴(yán)格限制全氟辛基磺酸及其鹽類(lèi)和全氟辛基磺酰氟(PFOS 類(lèi))、全氟辛酸、其鹽類(lèi)及其相關(guān)化合物(PFOA 類(lèi))、壬基酚的用途,規(guī)范抗生素藥物的使用；基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)二噁英類(lèi)達(dá)標(biāo)排放。

　　到2035年,我國(guó)建成較為完善的新污染物治理體系,新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控能力大幅提升,新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控。

　　我國(guó)將建立化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查制度。開(kāi)展化學(xué)物質(zhì)基本信息調(diào)查,摸清重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)使用的品種、數(shù)量、用途等基本信息。針對(duì)列入優(yōu)先評(píng)估計(jì)劃的化學(xué)物質(zhì),進(jìn)一步開(kāi)展生產(chǎn)、加工使用、環(huán)境排放數(shù)量及途徑、危害特性等詳細(xì)信息調(diào)查。2023年底前,完成首輪化學(xué)物質(zhì)基本信息調(diào)查和首批優(yōu)先評(píng)估化學(xué)物質(zhì)詳細(xì)信息調(diào)查。

　　我國(guó)還將建立化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,每年完成5-10種化學(xué)物質(zhì)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。動(dòng)態(tài)發(fā)布《優(yōu)先控制化學(xué)品名錄》。2022 年底前,發(fā)布第一批優(yōu)先評(píng)估計(jì)劃。

　　征求意見(jiàn)稿提出,自2021年12月26日起,禁止六溴環(huán)十二烷的生產(chǎn)、加工使用和進(jìn)出口;到2022年底,禁止銷(xiāo)售含塑料微珠的日化產(chǎn)品。2025年底前,逐步禁止PFHxS 類(lèi)、十溴二苯醚、短鏈氯化石蠟、五氯苯酚及其鹽類(lèi)和酯類(lèi)、六氯丁二烯、得克隆的生產(chǎn)、加工使用和進(jìn)出口；嚴(yán)格限制 PFOS 類(lèi)、PFOA 類(lèi)的生產(chǎn)和加工使用；禁止壬基酚用于農(nóng)藥助劑；基本實(shí)現(xiàn)二噁英類(lèi)全面達(dá)標(biāo)排放。

　　根據(jù)征求意見(jiàn)稿,我國(guó)將在長(zhǎng)江、黃河等流域和重點(diǎn)飲用水水源地周邊,重點(diǎn)河口、重點(diǎn)海灣、重點(diǎn)海水養(yǎng)殖區(qū),以及京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域,針對(duì)石化化工、橡膠、樹(shù)脂、涂料、印染、原料藥、污水處理廠等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,選取重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)和企業(yè),開(kāi)展一批新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與治理工程試點(diǎn)示范,形成一批有毒有害化學(xué)物質(zhì)綠色替代、新污染物減排、污水和污泥、廢液和廢渣中新污染物治理示范技術(shù)。