據(jù)了解,中國政府歷來高度重視生態(tài)環(huán)境保護。自簽署《斯德哥爾摩公約》以來,在建立國家履約機制、構(gòu)建環(huán)境風(fēng)險防控體系、強化綠色替代、參與全球治理等方面,為履約貢獻了中國方案、中國智慧和中國力量。20年來,履約行動減少了每年數(shù)十萬噸POPs的生產(chǎn)和環(huán)境排放,提前完成含多氯聯(lián)苯電力設(shè)備下線處置的履約目標,全國主要行業(yè)二噁英排放強度大幅下降,環(huán)境和生物樣品中有機氯類POPs含量水平總體呈下降趨勢,為環(huán)境質(zhì)量改善做出重要貢獻。

相關(guān)行業(yè)協(xié)會對履約工作做出了應(yīng)有的貢獻。中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會副會長周竹葉發(fā)表視頻講話指出,公約簽署20年來,中國石化聯(lián)合會按照《國家實施計劃》的設(shè)計要求,認真配合生態(tài)環(huán)境部及相關(guān)部門在石化行業(yè)積極開展工作,為我國各階段履約貢獻了化工智慧。

一是積極開展行業(yè)調(diào)研。中國石化聯(lián)合會組織氯堿、氟硅、農(nóng)藥等行業(yè)協(xié)會承擔了氯丹、滴滴涕、六氯代苯、三氯代苯、滅蟻靈、多氯聯(lián)苯、二噁英、呋喃、短鏈氯化石蠟、全氟辛基磺?；衔锖腿了?PFOS/PFOA)、其鹽類及相關(guān)化合物等多種持久性有機污染物的生產(chǎn)、使用及替代品開發(fā)信息的調(diào)研、評估、論證工作。參與了中國削減和淘汰殺蟲劑類POPs的戰(zhàn)略生產(chǎn)行業(yè)調(diào)查子項目、全球環(huán)境基金項目“中國全氟辛基磺?；衔锖腿了?PFOS/PFOA)生產(chǎn)應(yīng)用情況調(diào)查”項目、“報送中國PFOS和PFOA 2007、2008年生產(chǎn)情況”、“中國全氟辛基磺酸及其鹽(PFOS)/全氟辛基磺酰氟(PFOSF)2009年生產(chǎn)情況調(diào)查”等工作。通過深入開展行業(yè)調(diào)研,為我國開展履約工作提供了信息基礎(chǔ)。

二是深入開展政策研究。受生態(tài)環(huán)境部環(huán)境保護對外合作中心委托,承擔了《我國PFOA及鹽類和相關(guān)化合物相關(guān)特定豁免用途需求研究》、《全氟辛酸類物質(zhì)和短鏈氯化石蠟相關(guān)行業(yè)基本情況和替代情況調(diào)研》；配合工信部開展短鏈氯化石蠟相關(guān)標準制定。研究了斯德哥摩公約增列PFOA對我國氟化工產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟社會的影響,研究了立即停止生產(chǎn)使用PFOA用于非特定用途豁免用途的可行性,提出了公約增列PFOA的政策建議。同時,委派行業(yè)專家參與了“全氟烷基化合物人群暴露風(fēng)險與防控對策研究”“基于生態(tài)效益的區(qū)域持久性有機污染物(POPs)和有毒化學(xué)管理東營示范項目實施方案”、全球環(huán)境基金“中國PFOS優(yōu)先行業(yè)削減與淘汰項目”等數(shù)十項活動、項目評審及專業(yè)培訓(xùn)工作。石化聯(lián)合會還參加了斯德哥爾摩公約歷年的年度技術(shù)協(xié)調(diào)會；參與了POPs國家實施方案的編制工作；參加生態(tài)環(huán)境部對外合作與交流中心召開的《斯德哥爾摩公約》審查委員會議題討論會,為談判工作提供技術(shù)支持。

三是強化企業(yè)主體責(zé)任。為加快推動行業(yè)綠色發(fā)展,中國石化聯(lián)合會制定了《“十四五”綠色發(fā)展指南》,將加強POPs管控和加快POPs替代品開發(fā)作為重點任務(wù)。積極配合政府有關(guān)部門制定《國家鼓勵發(fā)展的有毒有害原料(產(chǎn)品)替代目錄》、《優(yōu)先控制化學(xué)品目錄》、《環(huán)境保護綜合名錄》,推進包括POPs在內(nèi)的有毒有害溶劑與助劑等原材料和高毒、高殘留農(nóng)藥等產(chǎn)品的替代。逐步限制、淘汰高毒、高污染、高環(huán)境風(fēng)險產(chǎn)品和工藝技術(shù),實現(xiàn)生產(chǎn)清潔化和產(chǎn)品綠色化。同時,石化聯(lián)合會將包括POPs在內(nèi)的有毒有害化學(xué)品管理納入行業(yè)責(zé)任關(guān)懷、綠色制造、綠色標準、環(huán)境信息披露等工作體系,強化企業(yè)主體責(zé)任。

周竹葉說,當前,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《新污染物治理實施方案》,將包括POPs在內(nèi)的有毒化學(xué)品管理作為國家環(huán)境監(jiān)管的重點。中國石化聯(lián)合會將認真落實斯德哥爾摩公約要求和《國家實施計劃》,組織企業(yè)有序推進POPs的逐步淘汰,加快替代品開發(fā),加快推動相關(guān)行業(yè)實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。相信在中國政府有關(guān)部門的指導(dǎo)下,在全行業(yè)的共同努力下,中國石油和化工行業(yè)一定能完成公約履約要求,為共建可持續(xù)的綠色化工產(chǎn)業(yè)、保障全球化學(xué)品安全貢獻力量。

對于未來的履約工作,會議強調(diào),近期印發(fā)的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》明確,將針對持久性有機污染物等新污染物,實施調(diào)查監(jiān)測和環(huán)境風(fēng)險評估,動態(tài)發(fā)布重點管控新污染物清單,實施全過程環(huán)境風(fēng)險管控措施?！笆奈濉睍r期,中國將進一步強化履約頂層設(shè)計,一如既往嚴格踐行履約承諾,深入?yún)⑴c全球環(huán)境治理,為淘汰和削減POPs,保護人類健康和生態(tài)環(huán)境安全做出新的努力。

會上,斯德哥爾摩公約、鹿特丹公約、巴塞爾公約三公約秘書處執(zhí)行秘書羅爾夫•帕耶先生通過視頻,贊譽中國在履約方面做出的承諾和奉獻,并強調(diào)中國對履約關(guān)鍵科學(xué)進程的參與至關(guān)重要,為在更廣泛的區(qū)域和全球持續(xù)防范POPs危害做出了重要貢獻。聯(lián)合國相關(guān)機構(gòu)、地方生態(tài)環(huán)境部門、行業(yè)協(xié)會有關(guān)負責(zé)同志參會并致辭。

會議以線上線下結(jié)合的方式舉行。來自國際組織,國家履行斯德哥爾摩公約工作協(xié)調(diào)組成員單位、生態(tài)環(huán)境部相關(guān)司局、地方生態(tài)環(huán)境部門、科研院所、行業(yè)協(xié)會代表和履約專家委員會委員等200余人參會。