《指南》共10章,包括項(xiàng)目安全準(zhǔn)入風(fēng)險(xiǎn)防控、項(xiàng)目安全條件審查風(fēng)險(xiǎn)防控、項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查風(fēng)險(xiǎn)防控、項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防控、項(xiàng)目試生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控和項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)防控等。

　　《指南》提出以下內(nèi)容。

　　明確危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目分級(jí)分類審查流程和原則。依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目在準(zhǔn)入、安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、安全設(shè)施建設(shè)、試生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收等不同環(huán)節(jié)的要求,《指南》規(guī)定了安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的分級(jí)分類審查流程和主要原則。

　　加強(qiáng)項(xiàng)目安全準(zhǔn)入風(fēng)險(xiǎn)防控。《指南》明確了安全準(zhǔn)入階段的產(chǎn)業(yè)政策風(fēng)險(xiǎn)、工藝技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、周邊影響風(fēng)險(xiǎn)和人員儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn),從政策要求、安全準(zhǔn)入條件等方面提出了具體要求。

　　嚴(yán)格項(xiàng)目安全條件審查風(fēng)險(xiǎn)防控。《指南》明確了新建及改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查階段的主要風(fēng)險(xiǎn),提出了安全評(píng)價(jià)報(bào)告編制、工藝技術(shù)選用、首次使用的工藝技術(shù)論證、反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方面的安全風(fēng)險(xiǎn)防控要點(diǎn)。

　　強(qiáng)化項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查風(fēng)險(xiǎn)防控。《指南》明確了安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查階段的主要風(fēng)險(xiǎn),規(guī)定了安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查環(huán)節(jié)的審查流程、審查要點(diǎn)等方面的要求,提出了安全設(shè)施設(shè)計(jì)及專篇編制、“兩重點(diǎn)一重大”建設(shè)項(xiàng)目防控措施、工藝及設(shè)備設(shè)計(jì)、總平面布置、自動(dòng)化控制及安全儀表系統(tǒng)、可燃和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警、HAZOP分析與SIL定級(jí)評(píng)估等方面的安全風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)計(jì)要點(diǎn)。

　　明確項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防控。《指南》明確了項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)環(huán)節(jié)中,重點(diǎn)關(guān)注施工監(jiān)理單位選擇、施工安全條件準(zhǔn)備、設(shè)備材料質(zhì)量、施工質(zhì)量等主要風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)落實(shí)設(shè)備及材料供應(yīng)商選擇,單位和人員資質(zhì),自控儀表、電氣設(shè)備和檢測(cè)報(bào)警裝置等安全設(shè)施安裝,工藝管道氣密性試驗(yàn)等6項(xiàng)主要防控要點(diǎn)。

　　加強(qiáng)項(xiàng)目試生產(chǎn)和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)防控。《指南》明確了項(xiàng)目試生產(chǎn)和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)及審查要求,提出了三查四定、試生產(chǎn)方案、試生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程等方面的試生產(chǎn)要求,以及項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收審查要求和竣工驗(yàn)收的條件,并要求新建項(xiàng)目按照《化工過(guò)程安全管理導(dǎo)則》中要求的安全領(lǐng)導(dǎo)力等20個(gè)要素,抓好各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控。