當(dāng)前,從“科學(xué)”到“技術(shù)”到“市場(chǎng)”演進(jìn)周期大為縮短、各研發(fā)階段邊界模糊,技術(shù)更新和成果轉(zhuǎn)化更加快捷。為適應(yīng)這一新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的特征,設(shè)立了國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃,由科技部管理。

國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃著力改變現(xiàn)有科技計(jì)劃按不同研發(fā)階段設(shè)置和部署,按照基礎(chǔ)前沿、重大共性關(guān)鍵技術(shù)到應(yīng)用示范進(jìn)行全鏈條設(shè)計(jì),一體化組織實(shí)施。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重大需求和科技發(fā)展優(yōu)先領(lǐng)域,凝練設(shè)立重點(diǎn)專項(xiàng)。

 

2016年國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃啟動(dòng)首批9類重點(diǎn)專項(xiàng),其中“智能農(nóng)機(jī)裝備”位列其中,成為“十三五”的首批重點(diǎn)專項(xiàng)之一。

2021年作為“十四五”的開局之年,科技部部署了“工廠化農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)與智能農(nóng)機(jī)裝備”重點(diǎn)專項(xiàng),聚焦當(dāng)今熱門領(lǐng)域,啟動(dòng)7個(gè)任務(wù)方向。

 

35斗梳理國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃實(shí)施以來所有“智能農(nóng)機(jī)裝備”專項(xiàng)項(xiàng)目(統(tǒng)計(jì)時(shí)間截止至2022年2月8日),分析項(xiàng)目部署,從國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃看產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一.國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“大有來頭”,“揭榜掛帥”助力創(chuàng)新發(fā)展

據(jù)公開報(bào)道統(tǒng)計(jì),我國(guó)已批準(zhǔn)實(shí)施的國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“十三五”重點(diǎn)專項(xiàng)69個(gè),多數(shù)專項(xiàng)已部署實(shí)施,立項(xiàng)項(xiàng)目達(dá)3500多項(xiàng),中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入近760億元,數(shù)萬家單位參與,項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位基本覆蓋全國(guó)所有的省、自治區(qū)和直轄市?！?STRONG>十四五”開局之年,“十四五”國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)2021年擬支持784個(gè)項(xiàng)目/方向,國(guó)撥經(jīng)費(fèi)總計(jì)約197億元。

 

到底國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃什么來頭？國(guó)家為何重金打造？

在黨中央國(guó)務(wù)院、各個(gè)部門、科技界和社會(huì)各界的高度重視下,2016年2月16日將國(guó)家科技計(jì)劃管理改革工作凝練形成了兩大核心任務(wù)：一是建立公開統(tǒng)一的國(guó)家科技管理平臺(tái),二是構(gòu)建新的科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)體系框架和布局。

 

其中,在構(gòu)建新的科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)體系框架和布局方面,已將原有的100多個(gè)科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)在科學(xué)評(píng)估基礎(chǔ)上整合成五大類：國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家科技重大專項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)(基金)、基地和人才專項(xiàng)。

 

國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃是由原來的國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃(973計(jì)劃)、國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)、國(guó)家科技支撐計(jì)劃、國(guó)際科技合作與交流專項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)基金和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)等整合而成,項(xiàng)目實(shí)施周期一般為3-5年。

2021年,國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃有了新變化,特設(shè)“揭榜掛帥”助力創(chuàng)新發(fā)展。

為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神和“十四五”規(guī)劃,積極探索揭榜掛帥等科技管理改革舉措,全面提升科研投入績(jī)效,“十四五”國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃特推出揭榜掛帥項(xiàng)目,誰能干就讓誰干。

 

然而,“工廠化農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)與智能農(nóng)機(jī)裝備”重點(diǎn)專項(xiàng),2021年度揭榜掛帥2個(gè)項(xiàng)目--榜單任務(wù)：無人化植物工廠成套技術(shù)裝備創(chuàng)制與應(yīng)用以及綠色高效智能養(yǎng)豬工廠創(chuàng)制與應(yīng)用,國(guó)撥經(jīng)費(fèi)0.9億元。

 

也從側(cè)面凸顯出智能農(nóng)機(jī)裝備在加速我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要地位,同時(shí),也體現(xiàn)國(guó)家對(duì)于農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)要求更高,產(chǎn)品需求巨大。

二.智能農(nóng)機(jī)裝備,“十四五”開局之年再拔頭籌

自2016 年啟動(dòng)實(shí)施來,國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“智能農(nóng)機(jī)裝備”領(lǐng)域共部署立項(xiàng)57項(xiàng),國(guó)撥經(jīng)費(fèi)累計(jì)約 12.5億元。(詳細(xì)內(nèi)容見文末附件)

“十三五”期間“智能農(nóng)機(jī)裝備”專項(xiàng)圍繞智能農(nóng)機(jī)裝備的應(yīng)用基礎(chǔ)技術(shù)研究、關(guān)鍵共性技術(shù)與重大裝備開發(fā)、典型應(yīng)用示范等環(huán)節(jié),對(duì)專項(xiàng)一體化設(shè)計(jì)。

 

2016-2020年部署49項(xiàng)項(xiàng)目,國(guó)撥經(jīng)費(fèi)10.6688億元。其中,應(yīng)用基礎(chǔ)技術(shù)研究1項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),9項(xiàng)立項(xiàng)項(xiàng)目,2.1967億國(guó)撥資金；關(guān)鍵共性技術(shù)與重大裝備開(研)發(fā)8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),34項(xiàng)立項(xiàng)項(xiàng)目,6.8809億國(guó)撥資金；典型應(yīng)用示范2項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)

6項(xiàng)立項(xiàng)項(xiàng)目,0.6912億國(guó)撥資金。(詳細(xì)內(nèi)容見文末附件)

目前“十四五”時(shí)期,2021年科技部在“工廠化農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)與智能農(nóng)機(jī)裝備”啟動(dòng)7個(gè)任務(wù)方向,擬立項(xiàng)8個(gè)項(xiàng)目,國(guó)撥經(jīng)費(fèi)2.7億元。集中于創(chuàng)制一批關(guān)鍵技術(shù)、核心部件、重大產(chǎn)品并開展典型應(yīng)用示范,來引領(lǐng)未來農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。

三.從“十三五”中找項(xiàng)目,從“十四五”中尋發(fā)展

隨著“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃收官,“十四五”國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)正陸續(xù)公布,“智能農(nóng)機(jī)裝備”專項(xiàng)透露出哪些產(chǎn)業(yè)信號(hào)？

 

3.1 從挑戰(zhàn)出發(fā)看需求

當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速發(fā)展,農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移,對(duì)農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)要求更高,產(chǎn)品需求巨大。

 

在農(nóng)業(yè)機(jī)械這個(gè)細(xì)分領(lǐng)域,國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)企業(yè)覆蓋產(chǎn)品為2500余種,而國(guó)外供給超7000種,許多農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)完全處于空白階段。

 

長(zhǎng)期以來,我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)基礎(chǔ)研究不足,整機(jī)可靠性和作業(yè)效率不高,核心部件和高端產(chǎn)品依賴進(jìn)口,農(nóng)業(yè)投入品施用粗放,經(jīng)飼果牧等生產(chǎn)機(jī)械嚴(yán)重缺乏,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)成本居高不下。

 

國(guó)際知名農(nóng)機(jī)企業(yè)憑借技術(shù)和資本優(yōu)勢(shì)全面進(jìn)入中國(guó),搶占高端農(nóng)機(jī)市場(chǎng),我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),2020年我國(guó)采棉機(jī)保有量份額中,國(guó)產(chǎn)品牌市場(chǎng)占比31.43%,外資品牌市場(chǎng)占比67.57%。

 

因此,加快智能農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)發(fā)展,對(duì)提升農(nóng)機(jī)裝備供給能力、縮小與國(guó)外主流產(chǎn)品差距、支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、保障糧食和產(chǎn)業(yè)安全意義重大。

智能農(nóng)機(jī)裝備項(xiàng)目部署及產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜

數(shù)據(jù)來源：公開網(wǎng)站,35斗整理

3.2 從“十三五”重點(diǎn)專項(xiàng)部署尋優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目

在“十三五”部署的“智能農(nóng)機(jī)裝備專項(xiàng)”中基礎(chǔ)技術(shù)研究類項(xiàng)目數(shù)占18.37%；關(guān)鍵共性技術(shù)與重大裝備開發(fā)類項(xiàng)目數(shù)占69.39%；應(yīng)用示范類項(xiàng)目數(shù)占12.24%。

其中,關(guān)鍵共性技術(shù)與重大裝備開發(fā)類約占國(guó)撥經(jīng)費(fèi)的64.5%,并且項(xiàng)目涉及育、耕、種、管、收、運(yùn)、貯等主要生產(chǎn)全過程環(huán)節(jié),這也符合未來農(nóng)機(jī)裝備重點(diǎn)發(fā)展方向以及國(guó)家戰(zhàn)略重要發(fā)展思路。

 

在糧經(jīng)飼果作物領(lǐng)域,大量布局大宗糧食：糧(水稻、玉米)、棉、油(花生、油菜)、糖(甘蔗、甜菜),但細(xì)分到某作物領(lǐng)域出現(xiàn)僅涉及單一或部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)的布局,因此,可從現(xiàn)有成熟環(huán)節(jié)中尋找項(xiàng)目,圍繞核心技術(shù)繼續(xù)拓展上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如棉花項(xiàng)目,“十三五”期間涉及收獲、加工環(huán)節(jié),根據(jù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,在智能生產(chǎn)管理以及儲(chǔ)運(yùn)溯源等將發(fā)力布局。

 

畜牧水產(chǎn)方面,部署6個(gè)項(xiàng)目,相對(duì)較少,且主要集中于加工分級(jí)、分割等領(lǐng)域,在棘手的精細(xì)化養(yǎng)殖、儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)等依然需要高級(jí)智能裝備的介入,促進(jìn)畜牧水產(chǎn)技術(shù)與裝備的發(fā)展。

 

“十三五”期間我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備項(xiàng)目不斷發(fā)展,取得階段性成果,在“碳中和”“碳達(dá)峰”戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)下,大馬力、智能化拖拉機(jī),高端智能農(nóng)機(jī)裝備以及綠色農(nóng)機(jī)等也將持續(xù)發(fā)力,助力我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。

 

3.3 “十四五”規(guī)劃看產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇

2021年12月24日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《“十四五”全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展規(guī)劃》,在突破農(nóng)業(yè)農(nóng)村關(guān)鍵領(lǐng)域重大科技問題版塊明確提出“農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備與智能化”,并設(shè)立“農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng)”專欄。

 

2021年12月27日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《“十四五”全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》,高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。不同領(lǐng)域機(jī)械化率的實(shí)現(xiàn)也是“十四五”期間的重要商機(jī),預(yù)計(jì)也會(huì)是接下來逐步部署國(guó)家專項(xiàng)的重頭戲。尤其在畜牧水產(chǎn)領(lǐng)域,需求缺口大,布局少,極大可能帶來巨大變革。

面對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械的現(xiàn)狀,中國(guó)制造2025中提出：重點(diǎn)發(fā)展糧、棉、油、糖等大宗糧食和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)作物育、耕、種、管、收、運(yùn)、貯等主要生產(chǎn)過程使用的先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備,加快發(fā)展大型拖拉機(jī)及其復(fù)式作業(yè)機(jī)具、大型高效聯(lián)合收割機(jī)等高端農(nóng)業(yè)裝備及關(guān)鍵核心零部件。

 

在2021年已部署的“工廠化農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)與智能農(nóng)機(jī)裝備”重點(diǎn)專項(xiàng)圍繞“創(chuàng)制一批關(guān)鍵技術(shù)、核心部件、 重大產(chǎn)品并開展典型應(yīng)用示范”主題,以創(chuàng)制應(yīng)用為核心,大力發(fā)展農(nóng)機(jī)裝備機(jī)械化、數(shù)字化、智能化,加快設(shè)施化工廠化農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用。

 

高端傳感器是我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的關(guān)鍵核心裝備技術(shù)短板,“十四五”重大專題中也部署了大田環(huán)境及土壤信息傳感器的創(chuàng)制應(yīng)用,是著力突破技術(shù)裝備瓶頸,解決“掉鏈子”、突破“卡脖子”創(chuàng)新技術(shù)的重要抓手。

 

加快設(shè)施化工廠化農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用,是智能農(nóng)機(jī)裝備的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),在“十四五”中明確提出,也是在國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中首次涉及。其中植物工廠、智能養(yǎng)豬工廠等智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目是國(guó)家揭榜掛帥項(xiàng)目,將成為重點(diǎn)發(fā)力產(chǎn)業(yè)。

 

同時(shí),我國(guó)地形復(fù)雜,農(nóng)機(jī)市場(chǎng)需求大型化、小型化和碎片化的特點(diǎn)日漸突出,急需研發(fā)丘陵山區(qū)通用動(dòng)力底盤、輕簡(jiǎn)型農(nóng)機(jī)裝備和高適應(yīng)性專用機(jī)械,高效推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)裝備智能化發(fā)展。

 

總體而言,在國(guó)家號(hào)召主動(dòng)承接重大項(xiàng)目的形勢(shì)下,國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃逐步從基礎(chǔ)技術(shù)研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)到應(yīng)用示范進(jìn)階,龍頭企業(yè)、細(xì)分領(lǐng)域技術(shù)大咖以及新型創(chuàng)新企業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇,從技術(shù)創(chuàng)新角度,向創(chuàng)新發(fā)展升級(jí),實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展與國(guó)家發(fā)展歷程的高度吻合。

聲明：本文僅為個(gè)人觀點(diǎn),歡迎溝通交流。

作者：耿海榮

附：2016-2020年國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“智能農(nóng)機(jī)裝備”立項(xiàng)項(xiàng)目清單