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種植結(jié)構(gòu)調(diào)整趨合理 稻谷優(yōu)化“不遲疑”

責(zé)任編輯:左彬彬 來(lái)源:糧油市場(chǎng)報(bào) 日期:2022-03-02

 

今年中央一號(hào)文件重點(diǎn)指出,保障初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的供給是重大的戰(zhàn)略問(wèn)題,要把抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給擺在首要位置。重點(diǎn)做好穩(wěn)產(chǎn)量、調(diào)結(jié)構(gòu)和保耕地三個(gè)方面的工作。針對(duì)稻谷市場(chǎng)有兩方面變化值得重點(diǎn)關(guān)注。


提高稻谷最低收購(gòu)價(jià)  助力稻谷生產(chǎn)種植


在穩(wěn)定糧食產(chǎn)量方面,要適當(dāng)提高稻谷最低收購(gòu)價(jià),穩(wěn)定種糧農(nóng)民補(bǔ)貼,合理保障農(nóng)民收益。這從之前發(fā)布的2022年稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策可見一斑。2022年稻谷最低收購(gòu)價(jià)全面上調(diào),國(guó)標(biāo)三等早秈稻、中晚秈稻和粳稻收購(gòu)價(jià)分別為每50公斤124元、129元和131元,與上年相比,早秈稻上漲0.02元/斤,中晚秈稻和粳稻均上漲0.10元/斤。稻谷最低收購(gòu)價(jià)上調(diào),提高了稻谷市場(chǎng)的價(jià)格底部空間,對(duì)沖了一部分農(nóng)資價(jià)格的上漲,有助于保護(hù)農(nóng)民種植收益不下滑,提振農(nóng)民種植稻谷積極性。


合理優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)  東北粳稻或適量減播


我國(guó)大豆對(duì)外依存度一直很高,2021年進(jìn)口大豆9656萬(wàn)噸,占我國(guó)大豆消費(fèi)量約八成。近幾年隨著大豆價(jià)格不斷抬升,國(guó)家加大對(duì)油脂油料市場(chǎng)的重視程度,一號(hào)文件著重提出,2022年要大力實(shí)施大豆和油料產(chǎn)能提升工程。其中在東北地區(qū)開展糧豆輪作,在黑龍江省部分地下水超采區(qū)、寒地井灌稻區(qū)推進(jìn)水改旱、稻改豆試點(diǎn)。從政策層面推動(dòng)糧食種植結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整優(yōu)化,增加大豆種植面積,減少黑龍江部分低質(zhì)稻區(qū)的粳稻種植面積。


我國(guó)從2016年啟動(dòng)耕地輪作休耕制度試點(diǎn),在2018年初次把黑龍江寒地井灌稻地下水超采區(qū)納入輪作休耕試點(diǎn)范圍。黑龍江省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2018年黑龍江省稻谷種植面積5674.5萬(wàn)畝,較2017年減少249萬(wàn)畝,減幅4.2%;稻谷總產(chǎn)量2685.5萬(wàn)噸,較2017年減少133.8萬(wàn)噸,減幅4.7%。


2022年再次加強(qiáng)了黑龍江糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,2月初該省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布的《黑龍江省關(guān)于申報(bào)實(shí)施2022年新增耕地輪作試點(diǎn)的通知》也重點(diǎn)提出,今年黑龍江要在三江平原地下水超采區(qū)、低產(chǎn)低質(zhì)低效井灌稻區(qū)實(shí)施稻豆輪作試點(diǎn),新增耕地輪作試點(diǎn)地塊前茬(2021年)必須為種植水稻或水稻休耕地塊,2022年必須種植大豆,由北大荒農(nóng)墾集團(tuán)實(shí)施,適當(dāng)調(diào)減水稻種植面積,擴(kuò)大大豆種植面積。受此政策影響,今年黑龍江省稻谷種植面積或?qū)⑿》陆怠?/P>


整體來(lái)看:一方面,黑龍江省稻谷年產(chǎn)量約占全國(guó)總產(chǎn)量的13%,即便今年受種植結(jié)構(gòu)調(diào)整影響,該省稻谷種植面積出現(xiàn)小幅下降趨勢(shì),對(duì)全國(guó)稻谷總產(chǎn)量的影響也不大;另一方面,2021年產(chǎn)黑龍江稻谷托市收購(gòu)量再創(chuàng)新高,截至2022年2月15日,托市收購(gòu)量已經(jīng)達(dá)到1133萬(wàn)噸,再加上歷年累積的政策性粳稻庫(kù)存量,目前黑龍江省粳稻庫(kù)存總量處于高位水平,國(guó)內(nèi)稻谷市場(chǎng)供需形勢(shì)仍處于相對(duì)寬松狀態(tài)。調(diào)減低質(zhì)稻谷產(chǎn)區(qū)的種植面積,雖然會(huì)帶來(lái)粳稻產(chǎn)量的減少,但在一定程度上也有助于加快歷史粳稻庫(kù)存的消化進(jìn)度。

 

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