發(fā)展?fàn)顩r

隨著我國經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變(從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制),對全球經(jīng)濟的參與程度逐漸提高。從封閉到全球經(jīng)濟一體化的轉(zhuǎn)變,導(dǎo)致了我國城市工業(yè)化的快速發(fā)展。大規(guī)模的轉(zhuǎn)型,使農(nóng)產(chǎn)品在我國經(jīng)濟發(fā)展中的作用越來越小。中國加入世界貿(mào)易組織后,市場不斷開放,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展速度不斷加快。目前,農(nóng)產(chǎn)品進出口總額已從2012年的277.8億美元增長到1740.5億美元,增長5.26倍,年均增長18.2%。其中,出口額從159.7億美元增加到625.7億美元,年均增長13.2%。進口從118.1億美元增加到1114.9億美元,年均增長22.6%。貿(mào)易差額由41.6億美元增至489.2億美元。與能源、原材料和制成品相比,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在我國貨物進出口中的地位正在下降。

21世紀(jì)以來,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易占進出口總額的比重從2012年的5.5%下降到4.5%。其中,農(nóng)產(chǎn)品出口增速遠(yuǎn)低于同期出口總額20%的年均增速,占比從6%下降到3%。同期,進口增速高于進口總額增速,占比由4.8%上升至6.1%。 2004年以來,我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易由順差轉(zhuǎn)為逆差,逆差迅速擴大。中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)特征明顯,反映了中國農(nóng)業(yè)資源的特點,即耕地、水資源短缺,勞動力資源過剩。目前,水產(chǎn)品及其制品、果蔬及其制品屬于勞動密集型產(chǎn)品,出口量最大、凈出口量最大,說明我國在該類產(chǎn)品上具有較強的國際競爭力。在土地密集型類型中,進口最多的農(nóng)產(chǎn)品是大豆、棉花和工業(yè)原料,包括油類,如豆油,它們的凈進口量也最多。

存在的問題

農(nóng)產(chǎn)品市場結(jié)構(gòu)不合理。中國早期加入世貿(mào)組織的重點是農(nóng)產(chǎn)品出口。出口地區(qū)主要集中在周邊地區(qū)或韓國等周邊國家。出口品類主要是蔬菜、茶葉、水產(chǎn)品等勞動密集型產(chǎn)品。進口農(nóng)產(chǎn)品主要來自美國和歐盟,其中大部分是糖、油籽、植物油、脂肪和谷物等大宗商品。近年來,我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易與新興市場經(jīng)濟體達(dá)成了交流與合作。中國已與烏克蘭、南非、墨西哥、沙特阿拉伯、俄羅斯等國建立貿(mào)易關(guān)系,但仍明顯低于中國全國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增速。此外,我國農(nóng)產(chǎn)品出口應(yīng)促進產(chǎn)品多元化,避免高度集中。就農(nóng)產(chǎn)品進口而言,集中度仍在上升。加強對趨勢的把控,避免我國農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。

傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口趨勢不容樂觀。從我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易總體發(fā)展趨勢來看,我國目前處于商品綜合凈進口階段。傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模較小且增速較慢,但農(nóng)產(chǎn)品進口數(shù)量持續(xù)增長。中國對發(fā)達(dá)國家的出口主要是勞動密集型產(chǎn)品,具有成本低、價格低、附加值低的優(yōu)勢。相反,中國從發(fā)達(dá)國家進口的是高附加值產(chǎn)品。隨著我國經(jīng)濟實力的穩(wěn)步發(fā)展,我國在工業(yè)發(fā)展上投入了大量資金和物力,忽略了農(nóng)業(yè)發(fā)展和工業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)的影響。這種情況使農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨更多限制條件的風(fēng)險。在土地、勞動力和成本的數(shù)量和質(zhì)量上,傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)品,即傳統(tǒng)產(chǎn)品的價格,正面臨走弱的局面。其中,蔬菜出口增長不明顯,水果出口甚至逐漸下滑,種種跡象表明我國農(nóng)產(chǎn)品出口增長動力不足。

農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇“綠色壁壘”限制。我國主要出口目的地為美國、日本、德國、馬來西亞等國家。這些國家都非常重視食品安全,制定的農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品。因此,我國大部分出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量還不能完全達(dá)到這個水平。在一些國家,由于中國農(nóng)產(chǎn)品化肥、農(nóng)藥殘留超標(biāo),限制中國進口比例,造成巨大經(jīng)濟損失。 “綠色壁壘”是目前我國農(nóng)產(chǎn)品出口的障礙之一。