黨的盛會決定了2022年各行各業(yè)“政治年”的基調,化工市場由火熱向常態(tài)化的轉變、國際大宗商品價格大幅波動、新冠肺炎疫情的持續(xù)襲擾,則又決定了2022年化工行業(yè)“風險年”的底色。因此,雖然化工行業(yè)已經并正在取得歷史上少有的連續(xù)安全運行的紀錄,但居安思危應該是我們此刻最應有的清醒與警覺。

　　為將居安思危的意識傳遞給全行業(yè)每一位從業(yè)者,本報在安全生產月伊始特推出《四論2022年及“十四五”化工安全工作》系列評論,從居安思危講政治、講責任、講本分、講發(fā)展四方面,呼吁業(yè)界共筑安全屏障,效力“平安中國”與“平安化工”。

　　2022年是一個重要而特別的年份,既是“十四五”規(guī)劃承上啟下的一年,也將是舉世矚目的中國共產黨第二十次黨代會的召開之年。時至年中,隨著會期臨近,各行各業(yè)進入以新業(yè)績、新面貌為黨獻禮的關鍵時間窗口。此時此刻,我們對化工行業(yè)發(fā)出講安全、抓安全的公開倡議,無疑具有及時而重要的現實意義。

　　與高溫、高壓,易燃、易爆緊密相伴,高風險是化工行業(yè)與生俱來的特性。俗話說,制度是死的、人是活的,而且人又是有惰性的,即便是再完美的安全管理制度和體系,只要人的行為有細微疏漏,就完全可能因百密一疏而讓事故乘虛而入。正因如此,即便是歐美日韓等發(fā)達國家,我們在學習其先進化工安全管控技術的同時,也應看到其安全事故仍會偶有發(fā)生。化工安全工作永無止境,永遠在追求止于至善的過程中,這是化工從業(yè)者、管理者首先應認清的一點。

　　與此對照來看,中國從2010年起便已成為世界最大的化工生產國,產值占全球的40%,超過歐美日等國的總和,且呈進一步上升的勢頭。而我們對化工安全規(guī)律的認知、對風控技術的把握、對安全管理的駕馭,以及相應的人才素質和技能水平的培養(yǎng)等,卻離盡善盡美尚有相當大的差距。此情此景,我們是否有一種獨坐火山口之上、內心戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的感覺呢?沒錯,這就是我們國家、我們行業(yè)面臨的嚴峻現狀。

　　化工安全事故的發(fā)生既具有偶然性,又具有階段性,里面藏著樸素的辯證法和深刻的哲理。偶然里面有必然,“海恩法則”清晰揭示了每一起嚴重事故的背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。另外,化工安全事故具有一個時期集中爆發(fā)的鮮明特征,但禍兮福所倚、福兮禍所伏,越是在風平浪靜的時期,越要有居安思危的警覺。

　　經過各方共同努力,近幾年全國危險化學品安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。2021年,全國共發(fā)生化工事故122起、死亡150人,同比分別下降15.3%和15.7%,比2019年分別下降25.6%和45.3%；較大事故起數首次降至個位數,連續(xù)33個月未發(fā)生重特大事故,創(chuàng)造了有統(tǒng)計記錄以來的最長間隔期,實現了“十四五”危險化學品安全生產工作的良好開局。這自然是很了不起的成效,但對于深諳化工產業(yè)運行和化工安全規(guī)律的人來說,現在還不是彈冠相慶的時候。這樣的安全具有可持續(xù)性嗎?在本質安全體系尚未真正建立起來之前,這是否僅僅是暴風雨來臨前的一種假象?對此不可不防!

　　正是基于這樣的背景,繼習近平總書記和黨中央近年來一以貫之地強調狠抓安全工作后,今年國家又對包括?；吩趦鹊陌踩a多有指示部署,特別強調要統(tǒng)籌做好經濟發(fā)展、疫情防控和安全生產三件大事,抓好化工產業(yè)轉移安全風險防控工作。今年3月24日,總書記專門對安全生產工作作出重要指示,強調安全生產要堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產經營必須管安全；要堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想,堅持人民至上、生命至上,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,始終保持如履薄冰的高度警覺,做好安全生產各項工作,決不能麻痹大意、掉以輕心。3月10日應急管理部印發(fā)《“十四五”危險化學品安全生產規(guī)劃方案》。3月31日,全國安全生產電視電話會議召開,明確提出安全生產“十五條硬措施”。4月6日,國務院安委會印發(fā)《“十四五”國家安全生產規(guī)劃》。

　　據此可以清晰地看出,隨著2022年中國進入重要的政治周期節(jié)點,持續(xù)保持化工行業(yè)的平穩(wěn)運行與安全生產受控,為黨的二十大勝利召開營造良好的環(huán)境與氛圍,是一件頭等大事,是一項政治任務。國家將安全生產運行提到前所未有的高度,按照齊抓共管、注重基礎、預防為主的思路,提前給化工等各行各業(yè)打了一劑清醒劑和預防針,不可謂不用心良苦、深謀遠慮。

　　危險化學品、油氣開采輸送、煙花爆竹等高風險行業(yè)是國家安全系統(tǒng)工程長期關注的關鍵領域,也一直是化工安全的高危之地、薄弱環(huán)節(jié)。毋庸諱言,在2022政治年,這些行業(yè)理應自我加壓,將保穩(wěn)定運行作為一項壓倒一切的政治任務來抓,強化底線思維和紅線意識,力爭交出一份合格答卷。

　　一沓綱領不如一個行動,上面千條線、下面一根針,化工安全的落腳點,最終還是要落到主體責任和監(jiān)管責任,也即廣大化工企業(yè)和基層監(jiān)管部門的頭上,落實到一個都不能少的全行業(yè)的意識、行動和措施上。

　　中國人素來推崇天下興亡匹夫有責,而在2022年,化工行業(yè)應深刻學習領會總書記重要指示和黨中央工作部署,掀起共抓安全的高潮。這不僅是順時應景的政治站位,亦是識大體、敢擔責的具體體現。讓我們行動起來,以切實的、優(yōu)異的安全業(yè)績,接受黨的檢閱。