從2021年3月人社部明確碳排放管理員這一新職業(yè)開始,到今年4月教育部印發(fā)《加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和高等教育人才培養(yǎng)體系建設(shè)工作方案》,國家推出了一系列加快推進(jìn)“雙碳”人才培養(yǎng)的相關(guān)政策,以滿足日益增長的人才需求。

　　從履約行業(yè)企業(yè)以及相關(guān)市場(chǎng)規(guī)模估計(jì),“十四五”期間我國需要的“雙碳”人才在55萬～100萬人左右,主要分布于試點(diǎn)的履約企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)、碳排放交易所以及部分金融、高校等機(jī)構(gòu)。碳排放管理相關(guān)人才的服務(wù)對(duì)象包括政府部門以及電力、水泥、鋼鐵、造紙、化工、石化、有色金屬、航空等重點(diǎn)行業(yè)。

　　總體來看,我國“雙碳”人才培養(yǎng)尚處于探索階段,存在以下急需解決的問題。其一,我國“雙碳”人才數(shù)量不足,高質(zhì)量“雙碳”人才仍存缺口。對(duì)于被首批納入全國碳市場(chǎng)的重點(diǎn)企業(yè)而言,低碳化已成為必須要考核的一環(huán),相應(yīng)的人才需求自然水漲船高。據(jù)中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì),目前碳排放管理相關(guān)從業(yè)者有5萬～10萬人,而隨著“雙碳”工作的逐步推進(jìn),這方面的人才缺口還會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大,預(yù)計(jì)未來5～10年的人才缺口可達(dá)百萬左右。其二,社會(huì)職業(yè)教育質(zhì)量參差不齊,相關(guān)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)尚待完善。部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)借政策之名,推出所謂“碳排放管理師”“碳排放咨詢師”等培訓(xùn)項(xiàng)目,在開展業(yè)務(wù)過程中,有意模糊了培訓(xùn)證書與職業(yè)資格證書的差別,這些證書對(duì)培訓(xùn)者求職就業(yè)并無幫助,相關(guān)社會(huì)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育質(zhì)量有待提高,相應(yīng)的法律規(guī)范有待完善。其三,高?！半p碳”人才培養(yǎng)還不能完全符合行業(yè)需求。“雙碳”是新興事物,高校通識(shí)教育培養(yǎng)內(nèi)容的深度難以滿足市場(chǎng)需求,在部分課程設(shè)置上缺乏針對(duì)性,存在課程更新不及時(shí)、交叉學(xué)科發(fā)展滯后、產(chǎn)教融合不到位等現(xiàn)象。

　　面對(duì)這些問題,站在“雙碳”新賽道、新機(jī)遇的風(fēng)口,筆者建議：

　　首先,推動(dòng)建立“雙碳”人才培養(yǎng)相關(guān)制度體系,需要結(jié)合法治的剛性約束和財(cái)政的激勵(lì)政策,同時(shí)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)及平臺(tái)機(jī)構(gòu)的帶頭作用。一方面,開展“雙碳”優(yōu)秀人才評(píng)選活動(dòng),在社會(huì)上營造良好的人才選拔氛圍。另一方面,平臺(tái)機(jī)構(gòu)在人才培養(yǎng)方面要尊重人才成長規(guī)律,在補(bǔ)足人才缺口的同時(shí)做到保質(zhì)保量,逐步提高人才培養(yǎng)和行業(yè)市場(chǎng)的適配度。

　　其次,鼓勵(lì)高校培養(yǎng)“雙碳”復(fù)合型人才,支持一批高等院校發(fā)揮相關(guān)學(xué)科優(yōu)勢(shì),增設(shè)“雙碳”技術(shù)和碳資產(chǎn)管理相關(guān)的專業(yè)。遴選一批有低碳研究基礎(chǔ)、低碳專業(yè)教學(xué)特色的高等院校,加快培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)能力、知識(shí)復(fù)合能力以及創(chuàng)新能力。通過校企合作、實(shí)踐實(shí)習(xí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等方式,豐富“雙碳”領(lǐng)域人才的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),通過產(chǎn)教融合促進(jìn)高質(zhì)量人才培養(yǎng)。

　　再次,應(yīng)加大“雙碳”人才培養(yǎng)的投資力度。從建設(shè)師資隊(duì)伍,設(shè)立研究機(jī)構(gòu),再到規(guī)劃科研項(xiàng)目都需要充足的資金支持,“雙碳”人才培養(yǎng)的落地還是要滿足企業(yè)、市場(chǎng)的需求,充分發(fā)揮市場(chǎng)的能動(dòng)性將大大增強(qiáng)政策的落實(shí)效果,使市場(chǎng)發(fā)展和資本流動(dòng)為培養(yǎng)“雙碳”人才提供保障。