隨著近期疫情防控措施不斷優(yōu)化,中國經濟或將逐步走出疫情的不利影響。
連日來,北京、上海、廣州、深圳、山東、浙江等地接連發(fā)布優(yōu)化疫情防控措施,不斷提高科學精準防控能力,包括不再進行常態(tài)化核酸檢測,乘坐公共交通、進入公共場所不再查驗核酸陰性證明等。
市場普遍認為,2023年外需走弱,出口對中國經濟增長的貢獻邊際下降,基建投資增速將高位回落,房地產投資對經濟增長仍有拖累。在此背景下,消費需求的恢復對經濟增長尤為關鍵,而消費與防疫政策直接相關。
北京大學國家發(fā)展研究院院長姚洋、復旦大學經濟學院院長張軍等6名學者撰寫的《關于放開經濟活動的建議》一文中提到,我國經濟潛力大、韌性強,科學防疫,讓社會經濟生活回歸正軌,將極大地提振各方信心。信心比黃金重要,如果措施得力,我國經濟將重新步入復蘇軌道、引領全球經濟增長。
全面放開并不意味著經濟快速反彈
隨著新冠病毒不斷變異,致病性呈現(xiàn)減弱趨勢,加之疫苗接種的普及、防控經驗的積累,為優(yōu)化疫情防控提供了契機。
近期,各部門、各地方正在積極調整,多地宣布優(yōu)化調整疫情防控相關措施,涉及核酸檢測、出行、購藥等多方面。北京、深圳、上海、武漢、南昌、鄭州等地乘坐市內公共交通工具、進入一些公共場所掃碼后不再查驗核酸檢測陰性證明。
與此同時,多地陸續(xù)取消跨區(qū)域流動“三天三檢”。12月5日晚,三亞市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作指揮部發(fā)布通告稱,即日起,對省外來(返)三亞人員不再實施分類管理。此前4日,山東省發(fā)布《我省進一步優(yōu)化調整疫情防控有關政策措施》,取消交通場站、港口碼頭、高速卡口等場所強制性核酸檢測“落地檢”要求,繼續(xù)提供“愿檢盡檢”服務。
渣打銀行中國和北亞區(qū)首席經濟學家丁爽日前在國際金融論壇(IFF)2022全球年會上表示,“二十條”的推出是一個方向性的變化,雖然可能在執(zhí)行中會有一些反復,但逐步放開勢不可擋。背后動因包括老百姓面臨就業(yè)、收入壓力,企業(yè)面臨生存壓力,財政也面臨收支和債務壓力,社會層面還有心理承受能力的壓力。
但全面放開并不意味著經濟快速反彈。根據高盛對其他文化相近、先前疫情防控政策也較嚴的東亞經濟體的梳理,在奧密克戎出現(xiàn)后,政策幾無限制,但人員流動仍明顯減少。這是因為剛剛放開時,大家可能不想被感染或周圍感染的人非常多,會自覺減少流動,私人部門的消費負增長,但是在放開后的第二個季度消費出現(xiàn)明顯反彈。
雖然短期內可能會帶來經濟活動的減弱,但從長遠來看,疫情對經濟活動的擾動和抑制逐步減弱,經濟將回歸常態(tài)化運行。
北京師范大學政府管理研究院副院長、產業(yè)經濟研究中心主任宋向清接受第一財經記者采訪時表示,各地進行防疫措施的優(yōu)化,對經濟生活的影響是多層次的、全方位的,是積極的、深刻的、長遠的,不論是對生產、消費、投資、外貿,還是對人們的心理信心,甚至對經濟的預期等,都會產生積極而又重大的影響和變化。
宋向清表示,餐飲、旅游、住宿等服務業(yè)將會迎來復蘇,市場需求得到有效提振,企業(yè)復工復產有利于保持產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定,經濟循環(huán)更加暢通,外貿外資得以恢復,尤其是經濟的常態(tài)化運行,會極大增強大家的信心,進一步強化對經濟增長的預期。
明年經濟走勢如何
2022年面對烏克蘭危機、疫情多發(fā)散發(fā)、房地產市場下行等超預期因素沖擊,中國政府高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展,持續(xù)加大穩(wěn)經濟的政策力度,經濟增長觸底回升,但恢復程度總體偏弱。
展望2023年,中國經濟將步入內外需增長動能轉換期,發(fā)展面臨的內外部環(huán)境和條件或將有所改善,宏觀經濟各項指標將較2022年有所回升。但回升的幅度取決于疫情防控措施的持續(xù)優(yōu)化以及國內市場需求和信心的修復程度。
中金基于疫情對經濟影響程度的不同,對2023年經濟走勢作出兩種情景的預測。一種是疫情對經濟的影響逐步減弱,經濟內生動能顯著復蘇的可能性偏低,前期積累的儲蓄難以大幅轉化為需求,全年GDP增速在5.2%左右；另一種情景是疫情對經濟的影響顯著下降,經濟內生復蘇動力比較強,企業(yè)和家庭觀望情緒可能大幅減退,投資和消費都會有比較明顯的反彈,預計2023年GDP增速或提升至6.7%。
中國首席經濟學家論壇副理事長屈宏斌認為,明年我國經濟的合理增長區(qū)間應為6%~7%。這個區(qū)間意味著在今年較低的增長基數(shù)上明年經濟明顯恢復,今明兩年平均增速有望達到5%左右,和2020~2021年的兩年平均增速持平。也就是說,剔除基數(shù)效應后的真實經濟增長穩(wěn)住了,有助于穩(wěn)市場主體預期和保就業(yè)。
十三屆全國政協(xié)經濟委員會副主任、中國發(fā)展研究基金會副理事長劉世錦日前公開表示,如果2023年上半年能夠大步或者全面擺脫疫情沖擊的影響,各項穩(wěn)增長措施落實到位,尤其是改革開放加大力度,穩(wěn)預期、穩(wěn)信心見到成效,實際增速可能更高一些,應力爭2022~2023年兩年平均增速達到5%左右。這既是當下穩(wěn)增長的迫切要求,更是落實二十大精神、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化長期增長目標必須率先邁出的關鍵步伐。應當加快在社會共識、體制機制和政策措施上創(chuàng)造相關有利條件。