隨著近期疫情防控措施不斷優(yōu)化,中國經(jīng)濟或?qū)⒅鸩阶叱鲆咔榈牟焕绊憽?/P>
連日來,北京、上海、廣州、深圳、山東、浙江等地接連發(fā)布優(yōu)化疫情防控措施,不斷提高科學(xué)精準(zhǔn)防控能力,包括不再進行常態(tài)化核酸檢測,乘坐公共交通、進入公共場所不再查驗核酸陰性證明等。
市場普遍認為,2023年外需走弱,出口對中國經(jīng)濟增長的貢獻邊際下降,基建投資增速將高位回落,房地產(chǎn)投資對經(jīng)濟增長仍有拖累。在此背景下,消費需求的恢復(fù)對經(jīng)濟增長尤為關(guān)鍵,而消費與防疫政策直接相關(guān)。
北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長姚洋、復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長張軍等6名學(xué)者撰寫的《關(guān)于放開經(jīng)濟活動的建議》一文中提到,我國經(jīng)濟潛力大、韌性強,科學(xué)防疫,讓社會經(jīng)濟生活回歸正軌,將極大地提振各方信心。信心比黃金重要,如果措施得力,我國經(jīng)濟將重新步入復(fù)蘇軌道、引領(lǐng)全球經(jīng)濟增長。
全面放開并不意味著經(jīng)濟快速反彈
隨著新冠病毒不斷變異,致病性呈現(xiàn)減弱趨勢,加之疫苗接種的普及、防控經(jīng)驗的積累,為優(yōu)化疫情防控提供了契機。
近期,各部門、各地方正在積極調(diào)整,多地宣布優(yōu)化調(diào)整疫情防控相關(guān)措施,涉及核酸檢測、出行、購藥等多方面。北京、深圳、上海、武漢、南昌、鄭州等地乘坐市內(nèi)公共交通工具、進入一些公共場所掃碼后不再查驗核酸檢測陰性證明。
與此同時,多地陸續(xù)取消跨區(qū)域流動“三天三檢”。12月5日晚,三亞市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作指揮部發(fā)布通告稱,即日起,對省外來(返)三亞人員不再實施分類管理。此前4日,山東省發(fā)布《我省進一步優(yōu)化調(diào)整疫情防控有關(guān)政策措施》,取消交通場站、港口碼頭、高速卡口等場所強制性核酸檢測“落地檢”要求,繼續(xù)提供“愿檢盡檢”服務(wù)。
渣打銀行中國和北亞區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家丁爽日前在國際金融論壇(IFF)2022全球年會上表示,“二十條”的推出是一個方向性的變化,雖然可能在執(zhí)行中會有一些反復(fù),但逐步放開勢不可擋。背后動因包括老百姓面臨就業(yè)、收入壓力,企業(yè)面臨生存壓力,財政也面臨收支和債務(wù)壓力,社會層面還有心理承受能力的壓力。
但全面放開并不意味著經(jīng)濟快速反彈。根據(jù)高盛對其他文化相近、先前疫情防控政策也較嚴(yán)的東亞經(jīng)濟體的梳理,在奧密克戎出現(xiàn)后,政策幾無限制,但人員流動仍明顯減少。這是因為剛剛放開時,大家可能不想被感染或周圍感染的人非常多,會自覺減少流動,私人部門的消費負增長,但是在放開后的第二個季度消費出現(xiàn)明顯反彈。
雖然短期內(nèi)可能會帶來經(jīng)濟活動的減弱,但從長遠來看,疫情對經(jīng)濟活動的擾動和抑制逐步減弱,經(jīng)濟將回歸常態(tài)化運行。
北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任宋向清接受第一財經(jīng)記者采訪時表示,各地進行防疫措施的優(yōu)化,對經(jīng)濟生活的影響是多層次的、全方位的,是積極的、深刻的、長遠的,不論是對生產(chǎn)、消費、投資、外貿(mào),還是對人們的心理信心,甚至對經(jīng)濟的預(yù)期等,都會產(chǎn)生積極而又重大的影響和變化。
宋向清表示,餐飲、旅游、住宿等服務(wù)業(yè)將會迎來復(fù)蘇,市場需求得到有效提振,企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有利于保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,經(jīng)濟循環(huán)更加暢通,外貿(mào)外資得以恢復(fù),尤其是經(jīng)濟的常態(tài)化運行,會極大增強大家的信心,進一步強化對經(jīng)濟增長的預(yù)期。
明年經(jīng)濟走勢如何
2022年面對烏克蘭危機、疫情多發(fā)散發(fā)、房地產(chǎn)市場下行等超預(yù)期因素沖擊,中國政府高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,持續(xù)加大穩(wěn)經(jīng)濟的政策力度,經(jīng)濟增長觸底回升,但恢復(fù)程度總體偏弱。
展望2023年,中國經(jīng)濟將步入內(nèi)外需增長動能轉(zhuǎn)換期,發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境和條件或?qū)⒂兴纳?宏觀經(jīng)濟各項指標(biāo)將較2022年有所回升。但回升的幅度取決于疫情防控措施的持續(xù)優(yōu)化以及國內(nèi)市場需求和信心的修復(fù)程度。
中金基于疫情對經(jīng)濟影響程度的不同,對2023年經(jīng)濟走勢作出兩種情景的預(yù)測。一種是疫情對經(jīng)濟的影響逐步減弱,經(jīng)濟內(nèi)生動能顯著復(fù)蘇的可能性偏低,前期積累的儲蓄難以大幅轉(zhuǎn)化為需求,全年GDP增速在5.2%左右；另一種情景是疫情對經(jīng)濟的影響顯著下降,經(jīng)濟內(nèi)生復(fù)蘇動力比較強,企業(yè)和家庭觀望情緒可能大幅減退,投資和消費都會有比較明顯的反彈,預(yù)計2023年GDP增速或提升至6.7%。
中國首席經(jīng)濟學(xué)家論壇副理事長屈宏斌認為,明年我國經(jīng)濟的合理增長區(qū)間應(yīng)為6%~7%。這個區(qū)間意味著在今年較低的增長基數(shù)上明年經(jīng)濟明顯恢復(fù),今明兩年平均增速有望達到5%左右,和2020~2021年的兩年平均增速持平。也就是說,剔除基數(shù)效應(yīng)后的真實經(jīng)濟增長穩(wěn)住了,有助于穩(wěn)市場主體預(yù)期和保就業(yè)。
十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、中國發(fā)展研究基金會副理事長劉世錦日前公開表示,如果2023年上半年能夠大步或者全面擺脫疫情沖擊的影響,各項穩(wěn)增長措施落實到位,尤其是改革開放加大力度,穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信心見到成效,實際增速可能更高一些,應(yīng)力爭2022~2023年兩年平均增速達到5%左右。這既是當(dāng)下穩(wěn)增長的迫切要求,更是落實二十大精神、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化長期增長目標(biāo)必須率先邁出的關(guān)鍵步伐。應(yīng)當(dāng)加快在社會共識、體制機制和政策措施上創(chuàng)造相關(guān)有利條件。