實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)。
【12月23日至24日】中央農(nóng)村工作會(huì)議
保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的頭等大事。
要實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng),抓緊制定實(shí)施方案。
要抓住耕地和種子兩個(gè)要害,堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線,逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,把種業(yè)振興行動(dòng)切實(shí)抓出成效,把當(dāng)家品種牢牢攥在自己手里。
要健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制,健全主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制。
保障糧食安全,要在增產(chǎn)和減損兩端同時(shí)發(fā)力,持續(xù)深化食物節(jié)約各項(xiàng)行動(dòng)。
要樹立大食物觀,構(gòu)建多元化食物供給體系,多途徑開發(fā)食物來源。
要嚴(yán)格考核,督促各地真正把保障糧食安全的責(zé)任扛起來。
【12月27日】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組會(huì)議
要抓緊研究制定加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國規(guī)劃,立足今后5年、面向2035年、描繪2050年,明確分階段的路線圖和施工圖。
圍繞保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給,制定逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的總體方案,推動(dòng)實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng),謀劃一批發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的政策抓手,強(qiáng)化政策舉措加快構(gòu)建多元化食物供給體系,推動(dòng)出臺(tái)健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制的政策文件。
貫徹落實(shí)好擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要,突出農(nóng)村投資和消費(fèi),拿出長短結(jié)合的實(shí)招硬招,切實(shí)增加農(nóng)民收入,著力暢通工農(nóng)城鄉(xiāng)循環(huán)。
聚焦農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,細(xì)化明年鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村精神文明建設(shè)的具體安排,大力推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。
研究推動(dòng)脫貧人口和脫貧地區(qū)幫扶政策銜接,更好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
近年來國際糧食市場(chǎng)動(dòng)蕩不斷,糧食價(jià)格大幅走高,糧食貿(mào)易秩序被擾亂,作為人口大國,實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng),將進(jìn)一步挖掘糧食增產(chǎn)潛力,夯實(shí)糧食安全根基,牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán),將飯碗牢牢端在自己手中。
據(jù)了解,這并非我國首次提出千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)。自2009年啟動(dòng)實(shí)施《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009-2020年)》以來,糧食綜合生產(chǎn)能力連續(xù)邁上了1.1萬億斤、1.2萬億斤、1.3萬億斤的臺(tái)階。但上一輪規(guī)劃形成的糧食生產(chǎn)能力潛力已經(jīng)得到充分釋放,需要通過實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng),動(dòng)員和吸引各方面資源要素,加大對(duì)糧食生產(chǎn)的投入。
雖然我國糧食生產(chǎn)已經(jīng)取得“十九連豐”,連續(xù)8年保持在1.3萬億斤以上,但并不能因此有所懈怠。中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授程國強(qiáng)曾表示,6.5億噸是中國糧食供需平衡的臨界點(diǎn),意味著糧食總體供需平衡、比較穩(wěn)定安全。
根據(jù)測(cè)算,中國糧食產(chǎn)銷缺口仍然較大,接近1000萬噸。中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授、院長仇煥廣,從中國糧食生產(chǎn)供給側(cè)做出測(cè)算,根據(jù)中國前二三十年的糧食單產(chǎn)增長情況,年均增長率在1.5%左右,如果考慮耕地面積年均下降1000萬畝,減少0.5%的情況,未來糧食每年增幅估計(jì)在1%左右。但根據(jù)前二三十年消費(fèi)增長來看,年均增幅在2%-2.5%左右,因此每年的糧食缺口增長1%,缺口接近1000萬噸。
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼辦公室副主任劉煥鑫表示,現(xiàn)在糧食產(chǎn)能不是要不要提的問題,而是必須提,加快提的問題,產(chǎn)能提高一分,糧食安全就穩(wěn)一分,必須抓緊啟動(dòng)實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng),把任務(wù)落下去,努力推動(dòng)糧食產(chǎn)能早日邁上新臺(tái)階。