《通知》,共分夯實原料用能數據統(tǒng)計核算基礎、科學實施節(jié)能目標責任評價考核、有序開展固定資產投資項目節(jié)能審查和做好組織實施四部分。

夯實原料用能數據統(tǒng)計核算基礎。一是開展原料用能基礎數據摸底。各市能源局對轄區(qū)內2020年、2021年原料用能情況進行摸底,形成原料用能基礎數據臺賬,并結合基礎數據臺賬,將原料用能量不納入能源消費總量控制對本地區(qū)能耗強度降低目標完成的影響進行測算分析。二是切實加強企業(yè)層面數據填報。各市統(tǒng)計局要切實加強對相關企業(yè)填報原材料用能消費量的督促指導,推動相關企業(yè)嚴格落實能源統(tǒng)計報表制度,按照統(tǒng)一規(guī)范的統(tǒng)計范圍、計算方法、統(tǒng)計口徑、填報目錄等,真實、準確、完整、及時填報本單位原料用能數據。各市能源局要督促相關企業(yè)及時將原料用能數據納入重點用能單位能源利用狀況報告。三是及時開展各市數據統(tǒng)計。各市統(tǒng)計局要進一步加快統(tǒng)計工作進度,及時統(tǒng)計核算形成本地區(qū)原料用能消費量、扣除原料用能消費后的能耗強度降低率等數據,并按程序報送省統(tǒng)計局,有效支撐統(tǒng)計數據發(fā)布、節(jié)能目標責任評價考核等工作。各市能源局要對企業(yè)報送的能源利用狀況報告進行審查,并與統(tǒng)計部門做好溝通銜接,保證相關數據的一致性、可比性。四是統(tǒng)一實施數據核算。山西省統(tǒng)計局牽頭開展省級層面原料用能數據統(tǒng)計核算,負責核定各市原料用能消費量、能耗強度降低率等數據。全省及各市原料用能消費量以各級統(tǒng)計部門公布的年度能源平衡表中用作原料、材料的終端能源消費量為準。

科學實施節(jié)能目標責任評價考核。一是原料用能不納入節(jié)能目標責任評價考核。在開展“十四五”市級人民政府節(jié)能目標責任評價考核中,將原料用能消費量從各地區(qū)能源消費總量中扣除,據此計算各市能耗強度降低指標。二是科學核算能耗強度及下降率。在核算能耗強度時,原料用能消費量從各市能源消費總量中扣除,地區(qū)生產總值不作調整。在核算能耗強度降低率時,原料用能消費量同步從基年和目標年度能源消費總量中扣除。三是有效銜接節(jié)能目標任務。各市能源局要根據“十四五”及年度下達的能耗強度降低目標,綜合考慮原料用能扣減等因素,科學確定各縣(市、區(qū))“十四五”及年度節(jié)能目標任務并做好組織實施。

有序開展固定資產投資項目節(jié)能審查。一是加強對項目節(jié)能報告編制指導。各市節(jié)能審查機關在開展固定資產投資項目節(jié)能審查工作中,要落實原料用能不納入能源消費總量控制有關要求,指導有關單位在編制固定資產投資項目節(jié)能報告中增加項目原料用能消費情況。二是科學開展分析評價。各市節(jié)能審查機關在實施項目節(jié)能審查時,對于判斷項目是否需要進行節(jié)能審查、由省級或市級進行節(jié)能審查,以及評價具體項目能效水平的,主要參考該項目包含原料用能在內的能源消費總量和單位增加值(產值)能耗等數據。對于分析項目對本地區(qū)能源消費強度和總量影響的,主要參考該項目扣除原料用能后的能源消費量和單位增加值(產值)能耗等數據。

做好組織實施。一是加強組織領導。各市、各有關部門要深刻認識原料用能不納入能源消費總量控制的重要意義,切實做好相關工作。各級節(jié)能主管部門要統(tǒng)籌好原料用能扣減與能源消耗總量和強度調控、節(jié)能管理等工作,引導用能單位持續(xù)提升原料用能利用效率,做好原料用能數據運用。各級統(tǒng)計部門要指導用能企業(yè)按要求開展原料用能統(tǒng)計核算,做好數據收集、統(tǒng)計、核算、發(fā)布等。二是規(guī)范數據報送和發(fā)布。各市、各有關部門要統(tǒng)籌有序做好原料用能相關數據報送、發(fā)布等工作,切實加快工作進度,確保數據質量。三是強化監(jiān)督檢查。各市、縣能源局要定期組織開展節(jié)能監(jiān)察,關注企業(yè)原料用能消費數據統(tǒng)計和報告情況,壓實企業(yè)主體責任。各級統(tǒng)計部門要加強對原料用能數據的審核,對于虛報、多報、瞞報或偽造、篡改數據、或編造虛假數據的企業(yè),要依法依規(guī)嚴肅處理。四是加強能力建設。各級統(tǒng)計部門要進一步加強原料用能統(tǒng)計能力建設,研究適當提前相關數據統(tǒng)計報送時限,加強原料用能統(tǒng)計核算培訓,不斷提升原料用能統(tǒng)計規(guī)范性和科學性。