“更大力度吸引和利用外資”“支持加力穩(wěn)定外貿(mào)”“推進高水平對外開放,增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應”……提請審議的政府工作報告和提請審查的計劃報告、預算報告,對穩(wěn)住外資外貿(mào)基本盤、推進高水平開放釋放出明確信號。

　　外資外貿(mào)連接國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源,是衡量對外開放水平的重要指標。政府工作報告將“更大力度吸引和利用外資”列為今年政府工作八項重點建議之一,將“進出口促穩(wěn)提質(zhì),國際收支基本平衡”作為今年發(fā)展主要預期目標。對此,計劃報告認為,今年世界經(jīng)濟貿(mào)易增速放緩,國際貿(mào)易和利用外資的競爭將更趨激烈,保持國際收支基本平衡、穩(wěn)定外貿(mào)外資是經(jīng)濟增長的重要支撐,需要在外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構、更大力度吸引和利用外資上下更大力氣。

　　2023年首月,我國實際使用外資金額1276.9億元,同比增長14.5%,我國持續(xù)成為外商投資興業(yè)的熱土。隨著疫情防控政策不斷優(yōu)化調(diào)整,經(jīng)濟運行有望整體好轉,如何讓更多外資企業(yè)愿意來、留得住、發(fā)展得好？對此,政府工作報告提出“擴大市場準入”“落實好外資企業(yè)國民待遇”“推動外資標志性項目落地建設”等系列舉措。

　　全國人大代表、遼寧大學校長余淼杰說,我國有14億多人口,其中有超4億中等收入群體,超大規(guī)模的市場一直為世界經(jīng)濟提供穩(wěn)定需求。此外,外資準入門檻進一步降低、政策紅利持續(xù)釋放、營商環(huán)境日益改善等積極因素,都將吸引更多外資企業(yè)扎根中國謀發(fā)展。

　　當前,全球經(jīng)濟衰退風險上升、外需增長持續(xù)放緩已成為外貿(mào)穩(wěn)增長面臨的最大壓力,部分行業(yè)需求疲弱、訂單不足。代表委員認為,要更有力、更堅決地擴大開放。預算報告提出的“深入實施《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》等自貿(mào)協(xié)定”“完善關稅、進口環(huán)節(jié)稅收和出口退稅政策”“擴大先進技術、重要設備、能源資源等產(chǎn)品進口”為進一步做好今年外貿(mào)工作指明了方向。

　　“推進高水平開放,要保暢通、穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結構。”全國人大代表、海關總署廣東分署主任李魁文表示,在對外開放一系列重大舉措帶動下,區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)深化、國際“朋友圈”擴圍升級、跨境電商蓬勃發(fā)展等都為推動外貿(mào)穩(wěn)步增長發(fā)揮了重要作用。

　　李魁文說,下一步,要根據(jù)報告作出的部署要求,持續(xù)推進穩(wěn)外貿(mào)促外資工作的落地落實落細,幫助企業(yè)抓訂單、拓市場、解難題,進一步壓縮貨物口岸通關時間,充分釋放原產(chǎn)地、減免稅、“經(jīng)認證的經(jīng)營者”(AEO)等政策紅利,推動與各國貿(mào)易取得新的更大進展。

　　“引進來”和“走出去”靠的不僅是資金多寡、設備好壞,更要看制度是否有效、服務是否便利等整體環(huán)境。計劃報告和預算報告提出要“穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放”“穩(wěn)步推進資本市場制度型雙向開放”“對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則,支持自由貿(mào)易試驗區(qū)改革創(chuàng)新”……

　　全國政協(xié)委員、清華大學經(jīng)濟管理學院院長白重恩認為,對接國際高標準推進制度型開放,全面提高對外開放水平,不僅有利于提升我國綜合國力,也有助于形成國際合作和競爭新優(yōu)勢,以高水平開放吸引高質(zhì)量外資,加快推進貿(mào)易強國建設。

　　“總體來說,中國的開放已經(jīng)從原來的要素開放、市場開放轉向制度型的開放?！比珖舜蟠?、上海社會科學院黨委書記權衡表示,自貿(mào)試驗區(qū)、海南自貿(mào)港、跨境電子商務綜合試驗區(qū)、市場采購貿(mào)易方式試點等“試驗田”大膽探索、勇于突破,已經(jīng)為我國構建更高水平開放型經(jīng)濟新體制和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了良好基礎。

　　世界好,中國才能好；中國好,世界才更好。中國已成為140多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴,吸引外資和對外投資穩(wěn)居世界前列。權衡代表表示,隨著高水平對外開放邁向更大范圍、更寬領域、更深層次,韌性強、潛力大、活力足的中國經(jīng)濟必將繼續(xù)為世界經(jīng)濟增長作出積極而重要的貢獻。