1989年,巴西開始實(shí)施“農(nóng)用毒物法”(1989年7月11日,第7802號(hào)法案);2002年1月4日,巴西政府又通過4074號(hào)法案對(duì)該法律進(jìn)行了修訂。該法律對(duì)巴西的農(nóng)藥登記設(shè)定了規(guī)范,從農(nóng)藥的藥效和農(nóng)藥對(duì)環(huán)境和公共衛(wèi)生的潛在影響等方面對(duì)農(nóng)藥進(jìn)行完整評(píng)估。2006年12月6日,巴西政府又通過5981號(hào)法案,對(duì)4074號(hào)法案進(jìn)行了進(jìn)一步的補(bǔ)充。
巴西農(nóng)藥登記中的管理與評(píng)估體系,通過三個(gè)不同的政府部門進(jìn)行管理:巴西農(nóng)業(yè)與農(nóng)資供應(yīng)部(MAPA),巴西國家衛(wèi)生監(jiān)控署 (ANVISA, 該署為巴西衛(wèi)生部附屬機(jī)構(gòu))和巴西環(huán)境與國土資源研究院(IBAMA, 該研究院為巴西環(huán)境部附屬機(jī)構(gòu))。
在巴西,可以通過以下兩種途徑對(duì)農(nóng)藥原藥進(jìn)行登記:
A.完整數(shù)據(jù)提交:申請(qǐng)人需要根據(jù)84/1996號(hào)法令所提出的要求,提交完整的物理化學(xué)資料、環(huán)境毒理學(xué)資料、毒理學(xué)資料以及致突變?cè)囼?yàn)資料;(目前84/1996號(hào)法令已于2012年5月17日通過6/2012號(hào)法令更新)
B.等同性認(rèn)定:申請(qǐng)人可通過簡化的提交程序,根據(jù)4074號(hào)法案,以及于2002年8月20日頒布的相關(guān)管理細(xì)則,通過“等同性原藥”進(jìn)行提交。該類提交程序由三個(gè)階段構(gòu)成:
第一階段:對(duì)原藥的化學(xué)性狀進(jìn)行分析評(píng)估
第二階段:對(duì)原藥的急性毒理學(xué)和致畸變性進(jìn)行分析評(píng)估
第三階段:對(duì)重復(fù)曝露劑量下的毒理學(xué)表現(xiàn),以及環(huán)境毒理學(xué)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評(píng)估
“等同性原藥”登記第一階段下,需要首先提交以下數(shù)據(jù)報(bào)告:
物理化學(xué)相關(guān)實(shí)驗(yàn)報(bào)告 |
GLP報(bào)告名稱 |
建議的國際通用試驗(yàn)規(guī)則 |
五批次全分析 |
OPPTS 830.1000, OPPTS 830.1700, OPPTS 830.1800 |
蒸汽壓 |
OECD 104, OPPTS 830.7950, ASTM E 1194 |
熔點(diǎn)(固體)或沸點(diǎn)(液體) |
OECD 102, OPPTS 830.7200, OECD 103, OPPTS 830.7220 |
溶解度(固體)或混溶性(液體) |
OECD 105, OPPTS 830.6319, OPPTS 830.7860, |
正辛醇/水分配系數(shù) |
OECD 107, OECD 117, OPPTS 830.7560, OPPTS 830.7570 |
物理化學(xué)性狀匯總表 |
ABNT NBR 8510 |
活性成分分析方法驗(yàn)證 |
ABNT NBR 14029 |
五批次全分析是整個(gè)原藥等同性認(rèn)定中的核心資料,因?yàn)樵擁?xiàng)資料反映了擬登記產(chǎn)品完整的化學(xué)組成,以及與已登記的參照原藥的等同性情況。如果在第一階段,擬登記原藥在化學(xué)組成和物理化學(xué)性質(zhì)方面,都顯示與已登記的參照原藥的等同性;那么將直接獲得產(chǎn)品登記。
如果在第一階段,沒有證明與已登記的參照原藥的等同性;則需要根據(jù)雜質(zhì)的組成與定量情況,以及相關(guān)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的特異性,補(bǔ)充毒理學(xué)試驗(yàn)數(shù)據(jù)資料。在第二階段評(píng)估中可能需要提交的資料如下:
毒理學(xué)與致畸變相關(guān)實(shí)驗(yàn)報(bào)告 |
GLP報(bào)告名稱 |
建議的國際通用試驗(yàn)規(guī)則 |
大鼠急性經(jīng)口毒性試驗(yàn) |
OECD 423 |
大鼠急性吸入毒性試驗(yàn) |
OECD 403 |
大鼠急性經(jīng)皮毒性試驗(yàn) |
OECD 402 |
急性皮膚刺激/腐蝕性試驗(yàn) |
OECD 404 |
家兔急性眼刺激/腐蝕性試驗(yàn) |
OECD 405 |
皮膚致敏性試驗(yàn) |
OECD 406 |
細(xì)菌回復(fù)突變?cè)囼?yàn)(艾姆斯試驗(yàn)) |
OECD 471 |
哺乳動(dòng)物紅細(xì)胞微核試驗(yàn) |
OECD 474 |
在第二階段的評(píng)估中,為了評(píng)估相關(guān)雜質(zhì)的毒理學(xué)相關(guān)性,登記申請(qǐng)人還需要提供構(gòu)效關(guān)系(Structure-Activity Relationship, SAR)以及定量構(gòu)效關(guān)系(Quantitative Structure-Activity Relationship,QSAR)的實(shí)驗(yàn)報(bào)告。
在第二階段評(píng)估中,如果擬登記原藥滿足以下條件,可認(rèn)定為具有等同性:
- 新雜質(zhì),或超過限量的雜質(zhì),通過定量構(gòu)效關(guān)系研究與活性成分相比,不存在安全風(fēng)險(xiǎn);
- 與參照原藥相比,擬登記原藥的毒理學(xué)結(jié)果系數(shù)增加值不超過2;
- 致突變性結(jié)果與致敏性結(jié)果呈陰性,或不超過參照原藥水平。
如果在第二階段的評(píng)估中仍然沒有證明等同性,則申請(qǐng)人需要提供以下數(shù)據(jù)資料以供第三階段評(píng)估:
- 重復(fù)曝露劑量下的毒理學(xué)表現(xiàn)(亞慢性與慢性毒性資料),以致畸性、致癌性、神經(jīng)毒性以及激素毒性的相關(guān)評(píng)估報(bào)告;
- 根據(jù)產(chǎn)品的潛在用途,提交水生生物與陸地生物的環(huán)境毒理學(xué)評(píng)估報(bào)告(魚類、水蚤、藻類、鳥類、蜜蜂、微生物以及土壤微生物)。
在第三階段評(píng)估中,如果擬登記原藥滿足以下條件,可認(rèn)定為具有等同性:
- 當(dāng)作用器官相同時(shí),與參照原藥相比,擬登記原藥的毒理學(xué)結(jié)果系數(shù)增加值不超過2;
- 未觀察到作用劑量(No-Observed-Effect-Level, NOELs)與未觀察到損害作用的劑量(No-Observed-Adverse-Effect-Level, NOAEL)差異不超過使用劑量差異;
- 實(shí)驗(yàn)觀察結(jié)果與參照原藥相比,其顯性結(jié)果無差異;
- 在同等用途和同類使用劑量下,環(huán)境毒理學(xué)結(jié)果與參考原藥相比,系數(shù)增加值不超過5。
如果擬登記在三個(gè)階段的評(píng)估過程中均沒有被認(rèn)定為等同性原藥,申請(qǐng)人可以繼續(xù)通過常規(guī)原藥登記流程(完整數(shù)據(jù)提交模式)提交登記申請(qǐng)。申請(qǐng)人需要根據(jù)1996年10月15日頒布的84號(hào)登記法令;以及2012年5月17日頒布的第6號(hào)登記法令提交完整的數(shù)據(jù)報(bào)告。