責(zé)任編輯:本站編輯 來源:農(nóng)藥工業(yè)網(wǎng) 日期:2012-06-28
為充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度對于科技創(chuàng)新的激勵和保障作用,全面提高科技創(chuàng)新中知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力,制定本規(guī)劃。
一、形勢和需求
知識產(chǎn)權(quán)制度是激勵科技創(chuàng)新、保護發(fā)明創(chuàng)造、促進(jìn)科技成果擴散的一項重要制度。隨著經(jīng)濟科技全球化深入發(fā)展,知識產(chǎn)權(quán)制度逐步成為提高科技創(chuàng)新水平、保護科技創(chuàng)新成果、謀求市場競爭優(yōu)勢的重要手段,知識產(chǎn)權(quán)成為國際科技、經(jīng)濟競爭的焦點??萍紕?chuàng)新是知識產(chǎn)權(quán)的重要來源,在科技創(chuàng)新中加強知識產(chǎn)權(quán)管理,大幅提高我國自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量,是科技創(chuàng)新和科技管理的重要任務(wù)。
“十一五”時期,《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》(以下簡稱《科技規(guī)劃綱要》)、《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》對落實知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署,科技創(chuàng)新中知識產(chǎn)權(quán)工作深入推進(jìn)。知識產(chǎn)權(quán)對科技創(chuàng)新的導(dǎo)向作用日益顯現(xiàn),科研院所、高等學(xué)校、企業(yè)等各類創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)意識和管理能力大幅度提高,國家科技重大專項和國家科技計劃知識產(chǎn)權(quán)管理制度不斷完善。專利申請和授權(quán)數(shù)量快速增長,在若干重點領(lǐng)域掌握了一批重要的知識產(chǎn)權(quán)。2006-2010年,我國發(fā)明專利申請量年均增長24.4%,發(fā)明專利授權(quán)量年均增長33.5%。國家科技重大專項和國家科技計劃項目發(fā)明專利申請量和授權(quán)量大幅提升。技術(shù)交易日趨活躍,在全國技術(shù)市場登記的技術(shù)合同交易額連年增長,2010年達(dá)到3906億元。
但是,總體上看,我國知識產(chǎn)權(quán)制度對科技創(chuàng)新的激勵和促進(jìn)作用仍有待進(jìn)一步發(fā)揮,自主知識產(chǎn)權(quán)水平和擁有量尚不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。有利于知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用的政策措施尚不完善,科技管理與知識產(chǎn)權(quán)管理的結(jié)合不夠緊密,創(chuàng)新主體在科技創(chuàng)新中運用知識產(chǎn)權(quán)制度的能力不強,科技成果轉(zhuǎn)化中的知識產(chǎn)權(quán)機制不健全,知識產(chǎn)權(quán)管理人才缺乏,支撐科技創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)滯后。
“十二五”時期,是我國建設(shè)創(chuàng)新型國家和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵階段。發(fā)揮科技創(chuàng)新對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支撐引領(lǐng)作用,迫切要求在科技工作中全面落實知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,加強知識產(chǎn)權(quán)管理,提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力,在若干關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域獲得一批核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán),促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)擴散和運用,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的技術(shù)支撐和權(quán)利保障。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,根據(jù)《科技規(guī)劃綱要》和《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的要求,圍繞“十二五”科技發(fā)展的重點任務(wù),按照激勵創(chuàng)造、有效運用、依法保護、科學(xué)管理的方針,以提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用能力為目標(biāo),以提升創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)保護和管理能力為重點,以強化科技重大專項和科技計劃項目知識產(chǎn)權(quán)管理為抓手,以營造有利于科技創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境為保障,充分利用知識產(chǎn)權(quán)制度提高科技創(chuàng)新水平,獲取一批對科技和經(jīng)濟、社會發(fā)展具有重大意義的發(fā)明創(chuàng)造,為我國經(jīng)濟社會發(fā)展和創(chuàng)新型國家建設(shè)提供有力支撐。
(二)基本原則
“十二五”時期加強科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)工作,應(yīng)堅持以下原則:
1.科技管理與知識產(chǎn)權(quán)管理保護相結(jié)合。在科技管理中強化知識產(chǎn)權(quán)意識和管理措施,把知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略落實到科技工作的各方面和科技創(chuàng)新的全過程,大幅提高科技創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)保護和管理能力,充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度對科技創(chuàng)新的激勵和保障作用。
2.知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運用相結(jié)合。加大對科技創(chuàng)新成果的保護力度,鼓勵獲取更多知識產(chǎn)權(quán),大力推動知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移與運用,促進(jìn)自主創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)化、商品化、產(chǎn)業(yè)化。
3.發(fā)揮創(chuàng)新主體能動作用與政府引導(dǎo)相結(jié)合。在充分發(fā)揮市場機制作用的基礎(chǔ)上,政府通過規(guī)范市場秩序、完善政策環(huán)境、提供公共服務(wù),引導(dǎo)創(chuàng)新主體加強知識產(chǎn)權(quán)保護和管理,激發(fā)創(chuàng)新主體創(chuàng)造和運用知識產(chǎn)權(quán)的主動性。
4.全面推進(jìn)與分類實施相結(jié)合。在科技工作中全面強化知識產(chǎn)權(quán)管理,根據(jù)不同類型創(chuàng)新主體和創(chuàng)新活動的特點,分類制定和落實知識產(chǎn)權(quán)管理措施。
(三)發(fā)展目標(biāo)
“十二五”期間,科技創(chuàng)新中的知識產(chǎn)權(quán)工作得到全面加強,知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力大幅提升,自主知識產(chǎn)權(quán)擁有量和科技創(chuàng)新水平對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用顯著增強。
——有利于科技創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)政策進(jìn)一步完善??萍脊ぷ髦械闹R產(chǎn)權(quán)管理政策逐步健全,知識產(chǎn)權(quán)在科技創(chuàng)新中的導(dǎo)向和激勵作用明顯增強。
——知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力大幅提升。在若干重點領(lǐng)域獲得一批具有原創(chuàng)性的核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán),每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到3.3件,對外專利申請量大幅度增加,國家科技計劃發(fā)明專利申請量和授權(quán)量翻一番,擁有一批優(yōu)良植物新品種、高水平計算機軟件和集成電路布圖設(shè)計,掌握一批關(guān)鍵技術(shù)秘密。
——知識產(chǎn)權(quán)運用效果顯著增強。有利于知識產(chǎn)權(quán)運用的機制初步形成,到“十二五”末期,在全國技術(shù)市場登記的技術(shù)合同交易總額達(dá)到8000億元,一批重要知識產(chǎn)權(quán)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造中得到有效運用。
——知識產(chǎn)權(quán)保護和管理水平大幅提高??萍贾卮髮m椇涂萍加媱澲R產(chǎn)權(quán)管理體系進(jìn)一步健全,知識產(chǎn)權(quán)管理措施落實到專項和計劃管理的各個環(huán)節(jié),創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)保護和管理能力大幅提高,知識產(chǎn)權(quán)管理有機融入科技工作的各方面和科技創(chuàng)新活動的全過程。
——支撐自主創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系基本形成。在科技發(fā)展重點領(lǐng)域培育一批知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu),培養(yǎng)一支專業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)人才隊伍,建設(shè)一批面向科技發(fā)展重點領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺,形成科技創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)有效結(jié)合的機制。
三、重點任務(wù)和措施
(一)加強科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)建設(shè)
完善和落實知識產(chǎn)權(quán)政策,在科技管理的各個方面和科技創(chuàng)新的各個環(huán)節(jié)強化知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向,為推動科技創(chuàng)新提供有力的知識產(chǎn)權(quán)政策和制度保障。
1.完善科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)政策體系。進(jìn)一步貫徹落實《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《科技規(guī)劃綱要》、《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》及相關(guān)配套文件中與科技創(chuàng)新相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)制度措施,研究制定配套政策,加強政策實施情況評估。
2.完善促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用的政策法規(guī)。充分運用財政、稅收、金融等政策,激勵知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護和管理。研究制定職務(wù)發(fā)明條例、技術(shù)轉(zhuǎn)移條例等法規(guī)。完善與落實科研院所和高等學(xué)校成果轉(zhuǎn)化激勵政策,落實對科技成果完成人員和為成果轉(zhuǎn)化作出貢獻(xiàn)人員的獎勵措施。完善和落實技術(shù)轉(zhuǎn)移所得稅優(yōu)惠政策和股權(quán)激勵政策,制定國家科技計劃項目知識產(chǎn)權(quán)信息管理和對外轉(zhuǎn)讓審批管理辦法。
3.結(jié)合科技發(fā)展新形勢,不斷完善相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)政策。研究科技發(fā)展帶來的知識產(chǎn)權(quán)法律保護的新問題,關(guān)注科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化面臨的知識產(chǎn)權(quán)新挑戰(zhàn),并及時提出應(yīng)對策略和政策措施。加強科技政策與知識產(chǎn)權(quán)政策的協(xié)調(diào)銜接,在依法保護知識產(chǎn)權(quán)的同時,保障公眾依法合理使用創(chuàng)新成果和信息的權(quán)利,促進(jìn)創(chuàng)新成果合理分享。
(二)加強科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)管理能力建設(shè)
建立和完善科技行政管理中的知識產(chǎn)權(quán)工作體系。強化各級科技行政部門、科技計劃和重大專項組織單位的知識產(chǎn)權(quán)管理能力建設(shè)。指導(dǎo)企業(yè)、科研院所和高等學(xué)校等創(chuàng)新主體建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)和管理制度,全面提高知識產(chǎn)權(quán)管理能力。
1.全面落實國家科技重大專項和國家科技計劃知識產(chǎn)權(quán)管理措施。完善國家科技重大專項和國家科技計劃知識產(chǎn)權(quán)工作體系,落實項目管理部門、項目(課題)承擔(dān)(組織)單位等各類參與主體的知識產(chǎn)權(quán)管理職責(zé),明確具體責(zé)任機構(gòu)和人員。各計劃專家(咨詢)委員會和各專項專家組中要吸納知識產(chǎn)權(quán)專家參與,委托知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)對國家科技重大專項和國家科技計劃提供全過程跟蹤服務(wù)。建立健全國家科技重大專項和國家科技計劃知識產(chǎn)權(quán)信息登記、統(tǒng)計與評估制度。
2.引導(dǎo)創(chuàng)新主體建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理體系。通過開展培訓(xùn)、試點示范等方式,引導(dǎo)企業(yè)、科研院所和高等學(xué)校等創(chuàng)新主體建立與完善知識產(chǎn)權(quán)保護管理制度,健全知識產(chǎn)權(quán)組織機構(gòu),建立知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)管理隊伍,制定與自身發(fā)展相適應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,形成從研究開發(fā)到產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)品銷售全過程的知識產(chǎn)權(quán)管理體系。
3.加強國際科技合作中的知識產(chǎn)權(quán)管理。完善國際科技合作中知識產(chǎn)權(quán)管理措施,在國際科技合作協(xié)議中明確合作項目的知識產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分配機制,加強參與國際大科學(xué)工程中的知識產(chǎn)權(quán)保護與管理。
4.加強地方科技創(chuàng)新中的知識產(chǎn)權(quán)管理。各級地方科技管理部門要圍繞地方科技創(chuàng)新的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo),開展知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略分析,制定相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略。制定與完善地方科技計劃項目知識產(chǎn)權(quán)管理辦法,建立科技計劃知識產(chǎn)權(quán)管理工作體系,落實科技計劃項目知識產(chǎn)權(quán)管理措施。
(三)促進(jìn)科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護
加大對重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造活動的扶持力度,圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、前沿技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)生一批對經(jīng)濟、社會和科技發(fā)展具有重大意義的發(fā)明創(chuàng)造。探索各類創(chuàng)新主體、不同類型創(chuàng)新活動的知識產(chǎn)權(quán)管理策略,提高把創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)變?yōu)橹R產(chǎn)權(quán)的能力。
1.提高國家科技重大專項和國家科技計劃知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護能力。完善各類科技評價指標(biāo)體系中的知識產(chǎn)權(quán)指標(biāo),將發(fā)明專利、植物新品種權(quán)、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計等知識產(chǎn)權(quán)的獲取和應(yīng)用轉(zhuǎn)化作為應(yīng)用類技術(shù)開發(fā)活動的重要評價指標(biāo)。圍繞國家科技重大專項、國家科技計劃重點領(lǐng)域和地方特色產(chǎn)業(yè)開展專利態(tài)勢分析,制定符合領(lǐng)域特點的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和工作方案。進(jìn)一步加大科技計劃對知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造活動的支持,對有望取得知識產(chǎn)權(quán)和成為國家、國際標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)任務(wù),加大支持力度。
2.提高各類創(chuàng)新主體的的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護能力。推動企業(yè)成為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的主體,引導(dǎo)企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)信息分析,合理確定研發(fā)路線和市場策略。在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟中,探索開展合作研究的知識產(chǎn)權(quán)管理模式,鼓勵企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校開展以知識產(chǎn)權(quán)獲取和共享為目標(biāo)的產(chǎn)學(xué)研合作。充分發(fā)揮科研院所、高等學(xué)校在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造中的重要作用,努力在重點產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域取得一批具有原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性的核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)。
3.完善和探索原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等不同創(chuàng)新模式的知識產(chǎn)權(quán)政策和策略。支持和指導(dǎo)創(chuàng)新主體針對不同的創(chuàng)新模式制定相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)策略,充分運用知識產(chǎn)權(quán)制度保護創(chuàng)新成果。
(四)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用體系建設(shè)
落實和完善促進(jìn)科技成果及其知識產(chǎn)權(quán)運用的政策,完善知識產(chǎn)權(quán)投融資體系,促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移,建立適應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展需求的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用體系。
1.推動財政性資金資助形成的知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化運用。建立健全國家科技重大專項和國家科技計劃項目成果報告制度與信息發(fā)布制度,落實項目知識產(chǎn)權(quán)推廣和指定許可制度。在國家科技重大專項和國家科技計劃重點領(lǐng)域構(gòu)建專利池,建立知識產(chǎn)權(quán)共享機制。加強對項目知識產(chǎn)權(quán)保護與轉(zhuǎn)化實施情況的監(jiān)督檢查,將項目知識產(chǎn)權(quán)保護情況與轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效納入立項評審及驗收指標(biāo)體系。加強科研院所、高等學(xué)校技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設(shè),有條件的科研院所、高等學(xué)校要建立專門技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和專門人員負(fù)責(zé)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作。
2.完善技術(shù)交易服務(wù)體系。充分發(fā)揮技術(shù)市場作用,創(chuàng)新技術(shù)交易服務(wù)形式,構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)交易平臺。鼓勵區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、技術(shù)交易所、資產(chǎn)評估公司等技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展,強化其知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)內(nèi)涵,提高服務(wù)能力。
3.完善知識產(chǎn)權(quán)投融資體系。充分利用國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等財政資金,探索建立多方參與的財政性資金資助形成的科技成果及其知識產(chǎn)權(quán)運營基金,促進(jìn)科研院所、高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移與運用。進(jìn)一步推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款工作,促進(jìn)科技、知識產(chǎn)權(quán)與金融資源的有效結(jié)合,推動一批知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)通過資本市場上市融資,推動完善質(zhì)押貸款、創(chuàng)業(yè)投資、資本市場等多層次的知識產(chǎn)權(quán)融資體系。
(五)加強對科技創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)
根據(jù)科技創(chuàng)新和科技管理的特點,引導(dǎo)各類科技中介服務(wù)機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)咨詢和服務(wù),建立健全面向科技創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)體系。
1.加強知識產(chǎn)信息服務(wù)。在國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)中,通過新建或整合現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)專題數(shù)據(jù)庫,建設(shè)面向科技創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺,完善平臺開放共享機制。圍繞國家科技重大專項、國家科技計劃、重點產(chǎn)業(yè)和重大技術(shù)領(lǐng)域等,開展專利分析和預(yù)警工作,為科技管理和科技創(chuàng)新活動提供支撐和服務(wù)。加強知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)機構(gòu)和人才隊伍建設(shè),通過政府購買服務(wù)等方式,在科研院所、高等學(xué)校和科技信息機構(gòu)中培育一批專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)機構(gòu),培育專業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略分析和預(yù)警人才隊伍。加強知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計、分析、檢索工具和方法的開發(fā)應(yīng)用,不斷提高知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)能力。
2.提高各類科技園區(qū)和科技中介服務(wù)機構(gòu)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力。強化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等各類科技園區(qū)和技術(shù)市場、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、科技企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等科技中介服務(wù)機構(gòu)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)內(nèi)容,將知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)之中。推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園等各類科技園區(qū)成立知識產(chǎn)權(quán)援助基金,為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)援助服務(wù)。
3.建立健全面向科技創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)體系。通過完善政策、加強培訓(xùn)等方式,促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)發(fā)展,引導(dǎo)和鼓勵其為科研院所、高等學(xué)校和科技型中小企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)管理咨詢、價值評估、專利代理、法律援助、培訓(xùn)等服務(wù)。充分發(fā)揮各類知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)機構(gòu)、法律援助機構(gòu)等的作用,為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)與法律咨詢、糾紛調(diào)解與處理、專利信息分析與預(yù)警、重點行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)競爭與布局調(diào)查等服務(wù)。
(六)加強科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)宣傳與培訓(xùn)
建立健全科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工作機制和培訓(xùn)體系,實施科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工程,營造有利于科技創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍。
1.健全知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)體系。面向各類創(chuàng)新主體、科技人員和科技管理人員,建立和完善政府引導(dǎo)、多方參與的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)體系。針對各類創(chuàng)新主體和科技管理人員的需求,組織編寫符合科技創(chuàng)新和科技管理特點的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)系列教材。加強科技界與知識產(chǎn)權(quán)界的聯(lián)系與溝通,形成一批了解科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)特點和需求的知識產(chǎn)權(quán)師資隊伍。
2.實施科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工程。制訂和實施年度知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)計劃,針對科技行政管理干部、科技計劃和重大專項項目承擔(dān)單位、創(chuàng)新型企業(yè)、科研院所和高等學(xué)校等各類主體的不同需求,分層次開展知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn),培養(yǎng)一批既懂科技創(chuàng)新、又懂知識產(chǎn)權(quán)的專業(yè)人才。積極拓展培訓(xùn)渠道,進(jìn)一步加強與國際組織和國外知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)的合作。
3.加強自主創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)。充分利用“科技活動周”、“知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”等渠道,在科技界和全社會廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)知識宣傳普及,使知識產(chǎn)權(quán)保護意識深入人心,努力營造尊重知識、尊重創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍。
四、保障措施
(一)健全規(guī)劃實施的組織保障
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科技創(chuàng)新中的知識產(chǎn)權(quán)工作。各級科技行政部門、重大專項和科技計劃組織單位、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要把知識產(chǎn)權(quán)管理擺在科技管理的突出位置,把知識產(chǎn)權(quán)工作作為提高自主創(chuàng)新能力的重要手段。加強科技行政部門和知識產(chǎn)權(quán)行政部門的合作,協(xié)同推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略各項任務(wù)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)等在知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施中的重要作用。
(二)加大經(jīng)費保障力度
國家科技重大專項和國家科技計劃要按照經(jīng)費管理規(guī)定安排專門經(jīng)費,為知識產(chǎn)權(quán)工作提供充分保障。鼓勵和引導(dǎo)各類創(chuàng)新主體、科技服務(wù)機構(gòu)加大知識產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費投入。探索知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺建設(shè)和運行的多種經(jīng)費投入機制。在各類科技管理和培訓(xùn)經(jīng)費中安排專門經(jīng)費,開展知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)培訓(xùn)。
(三)完善監(jiān)督評估程序
科技管理部門組織力量或委托專業(yè)評估機構(gòu),對專項規(guī)劃任務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評估,建立規(guī)劃實施的年度監(jiān)測評估和動態(tài)調(diào)整機制,保證規(guī)劃的有效實施。
(四)加強相關(guān)規(guī)劃實施的有效銜接
根據(jù)國家科技發(fā)展規(guī)劃和國家知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃的總體部署,加強科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)工作規(guī)劃與行業(yè)科技規(guī)劃、各專項科技規(guī)劃、區(qū)域和地方科技規(guī)劃等的有效銜接,強化相關(guān)政策措施的配套,保證規(guī)劃任務(wù)的協(xié)調(diào)落實。
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