行業(yè)資訊

一、背景

    1998年化工部撤銷至今12年的時間內(nèi)，沒有出臺過完整的產(chǎn)業(yè)政策，管理部門和地方也曾出臺了一些管理政策，但這些政策零散，不完整、不配套、互不協(xié)調(diào)，有些已經(jīng)過時，甚至還有一些不盡合理，也使企業(yè)無所適從。
    一個比較完整、具有指導(dǎo)性和可操作性較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)政策，在指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展和規(guī)范企業(yè)經(jīng)營的同時，優(yōu)化提高政府的行政和管理效率。

二、產(chǎn)業(yè)政策的目的

    提高對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障能力，確保糧食和食品安全，確保環(huán)境生態(tài)安全，實現(xiàn)農(nóng)藥行業(yè)從大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。

三、制定過程

    農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)政策由工信部產(chǎn)業(yè)政策司負(fù)責(zé)牽頭組織制定。在工信部產(chǎn)業(yè)政策司的組織下，參與起草工作的主要有農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會和石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院。
   從2008年下半年啟動，至2010年8月，歷時兩年完成了《農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)政策》的編制。整個過程分五個階段。

四、影響：

  1、 目標(biāo)

   （1）總量控制：保障供給、有序發(fā)展
  （2）優(yōu)化布局：推動產(chǎn)業(yè)聚集、減少到源污染
  （3）結(jié)構(gòu)調(diào)整：集約化、規(guī)?；I(yè)化、特色化
  （4）提升水平：新工藝、新技術(shù)、新裝備、自動化
  （5）加強(qiáng)創(chuàng)新：提高創(chuàng)新能力、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)
  （6）保護(hù)環(huán)境：節(jié)能減排、保護(hù)生態(tài)環(huán)境
  （7）規(guī)范市場：培養(yǎng)主導(dǎo)品牌、規(guī)范市場秩序
  （8）市場、政府和中介組織協(xié)調(diào)作用

  2 、細(xì)化

   （1）完善法律法規(guī)
   （2）制定相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃
   （3）發(fā)布產(chǎn)品、技術(shù)目錄
   （4）扶持創(chuàng)新
   （5）完善準(zhǔn)入和退出機(jī)制
   （6）制定標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范
   （7）建立相關(guān)平臺
   （8）發(fā)揮中介組織的作用

   3、其它

    (1)政府的主要責(zé)任是制定農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)政策和農(nóng)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃；
    (2)有關(guān)農(nóng)藥管理部門要按照《農(nóng)藥管理條例》和相關(guān)法律法規(guī)，各司其職，加強(qiáng)部門間溝通與協(xié)調(diào)；
   （3）工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護(hù)部、質(zhì)檢總局依據(jù)各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況會同有關(guān)部門及時進(jìn)行修訂。