行業(yè)資訊

當前農(nóng)資市場存在的幾個問題

宋繼文

（永壽縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）

    今年春節(jié)走親訪友期間，筆者曾與農(nóng)資經(jīng)銷商及農(nóng)民朋友就農(nóng)資方面有關(guān)問題進行過多次交談。從交談發(fā)現(xiàn)，當前農(nóng)村農(nóng)資經(jīng)營市場存在不少問題，歸納起來主要有以下幾方面：

     一是農(nóng)資經(jīng)營主體不規(guī)范，多頭經(jīng)營，缺乏準入把關(guān)。目前，隨著國家對農(nóng)資經(jīng)營政策的進一步放開，農(nóng)資經(jīng)營市場過去由供銷社、農(nóng)業(yè)三站壟斷經(jīng)營的局面已被打破，逐步形成了百花齊放、百家爭鳴的形勢，大多數(shù)地區(qū)個體農(nóng)資經(jīng)營門店遍布城鄉(xiāng)。但由于缺乏必要的準入把關(guān)、管理、培訓(xùn)也沒有跟上，相當一部分農(nóng)資經(jīng)營門店的資質(zhì)、資金規(guī)模、專業(yè)技術(shù)力量與有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定不符，農(nóng)資經(jīng)營門店多，競爭激烈，魚龍混雜，一些農(nóng)資經(jīng)營門店為招攬顧客，設(shè)法掛靠在供銷社或農(nóng)業(yè)三站名下，有的甚至打出了“測土配方施肥直銷點”、“推廣中心”、“莊稼醫(yī)院”等牌子，在很大程度上誤導(dǎo)了農(nóng)民。

    二是一些農(nóng)資經(jīng)營人員素質(zhì)低下，專業(yè)知識貧乏。當前在一些市縣，特別是鄉(xiāng)村的經(jīng)營門店，多數(shù)農(nóng)資經(jīng)營人員文化程度偏低，未經(jīng)過專門的技能培訓(xùn)。由于缺乏必要的專業(yè)知識，因而在農(nóng)資進貨等方面存在難以識別、把關(guān)不嚴等問題，一些農(nóng)資經(jīng)營人員為了牟利有意以假充真、以次充好，甚至有意購進和銷售假冒偽劣農(nóng)資，同時一些小商、小販走村串戶銷售農(nóng)資現(xiàn)象時有發(fā)生，給制假、販假、售假提供了可乘之機。特別是去年農(nóng)資價格上漲幅度大，假冒偽劣農(nóng)資打著廉價的幌子趁機抬頭流入市場，損害了農(nóng)民的利益。

    三是監(jiān)督管理的體制不順，監(jiān)管的有效性大打折扣。由于農(nóng)資市場專業(yè)性很強，特別是種子、農(nóng)藥市場管理涉及的專業(yè)知識和專門的法律法規(guī)較多，目前具有農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法權(quán)的有農(nóng)林、工商、質(zhì)監(jiān)、物價等多個部門。這種監(jiān)管體制雖然職責明確，但也存在較大弊端，一方面，無論是農(nóng)林部門，還是工商、質(zhì)監(jiān)等部門，受執(zhí)法人數(shù)、技能以及執(zhí)法領(lǐng)域限制，都無法將案件查辦到底。另一方面，各職能部門之間缺乏有效配合與合作，只從各自職責出發(fā)各自為戰(zhàn)，極易造成多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，甚至發(fā)生為利益爭奪案件，相互拆臺，回避困難，推諉扯皮的現(xiàn)象。

    四是農(nóng)民維權(quán)難度大，權(quán)益很難維護。近幾年農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量雖有明顯提高，但是農(nóng)資市場上假冒偽劣農(nóng)資還未徹底禁止，各類農(nóng)資違法經(jīng)營事件和農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象還時有發(fā)生。農(nóng)民由于受自身文化素質(zhì)、經(jīng)濟條件等因素的制約，自我保護的法律意識一直都比較差,加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長，檢測取證費用高，難度大，相關(guān)法律不配套，農(nóng)民在利益受到侵害時往往很難維護權(quán)益、挽回損失。

    以上問題希望能引起有關(guān)部門的高度重視，積極采取措施予以解決，為農(nóng)民朋友能購買到貨真價實、放心可靠的農(nóng)資，創(chuàng)造一個良好的購物環(huán)境。