責(zé)任編輯: 來源: 日期:2009-04-13
當(dāng)前農(nóng)資市場存在的幾個問題
宋繼文
(永壽縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)
今年春節(jié)走親訪友期間,筆者曾與農(nóng)資經(jīng)銷商及農(nóng)民朋友就農(nóng)資方面有關(guān)問題進(jìn)行過多次交談。從交談發(fā)現(xiàn),當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)資經(jīng)營市場存在不少問題,歸納起來主要有以下幾方面:
一是農(nóng)資經(jīng)營主體不規(guī)范,多頭經(jīng)營,缺乏準(zhǔn)入把關(guān)。目前,隨著國家對農(nóng)資經(jīng)營政策的進(jìn)一步放開,農(nóng)資經(jīng)營市場過去由供銷社、農(nóng)業(yè)三站壟斷經(jīng)營的局面已被打破,逐步形成了百花齊放、百家爭鳴的形勢,大多數(shù)地區(qū)個體農(nóng)資經(jīng)營門店遍布城鄉(xiāng)。但由于缺乏必要的準(zhǔn)入把關(guān)、管理、培訓(xùn)也沒有跟上,相當(dāng)一部分農(nóng)資經(jīng)營門店的資質(zhì)、資金規(guī)模、專業(yè)技術(shù)力量與有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定不符,農(nóng)資經(jīng)營門店多,競爭激烈,魚龍混雜,一些農(nóng)資經(jīng)營門店為招攬顧客,設(shè)法掛靠在供銷社或農(nóng)業(yè)三站名下,有的甚至打出了“測土配方施肥直銷點”、“推廣中心”、“莊稼醫(yī)院”等牌子,在很大程度上誤導(dǎo)了農(nóng)民。
二是一些農(nóng)資經(jīng)營人員素質(zhì)低下,專業(yè)知識貧乏。當(dāng)前在一些市縣,特別是鄉(xiāng)村的經(jīng)營門店,多數(shù)農(nóng)資經(jīng)營人員文化程度偏低,未經(jīng)過專門的技能培訓(xùn)。由于缺乏必要的專業(yè)知識,因而在農(nóng)資進(jìn)貨等方面存在難以識別、把關(guān)不嚴(yán)等問題,一些農(nóng)資經(jīng)營人員為了牟利有意以假充真、以次充好,甚至有意購進(jìn)和銷售假冒偽劣農(nóng)資,同時一些小商、小販走村串戶銷售農(nóng)資現(xiàn)象時有發(fā)生,給制假、販假、售假提供了可乘之機(jī)。特別是去年農(nóng)資價格上漲幅度大,假冒偽劣農(nóng)資打著廉價的幌子趁機(jī)抬頭流入市場,損害了農(nóng)民的利益。
三是監(jiān)督管理的體制不順,監(jiān)管的有效性大打折扣。由于農(nóng)資市場專業(yè)性很強(qiáng),特別是種子、農(nóng)藥市場管理涉及的專業(yè)知識和專門的法律法規(guī)較多,目前具有農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法權(quán)的有農(nóng)林、工商、質(zhì)監(jiān)、物價等多個部門。這種監(jiān)管體制雖然職責(zé)明確,但也存在較大弊端,一方面,無論是農(nóng)林部門,還是工商、質(zhì)監(jiān)等部門,受執(zhí)法人數(shù)、技能以及執(zhí)法領(lǐng)域限制,都無法將案件查辦到底。另一方面,各職能部門之間缺乏有效配合與合作,只從各自職責(zé)出發(fā)各自為戰(zhàn),極易造成多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查,甚至發(fā)生為利益爭奪案件,相互拆臺,回避困難,推諉扯皮的現(xiàn)象。
四是農(nóng)民維權(quán)難度大,權(quán)益很難維護(hù)。近幾年農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量雖有明顯提高,但是農(nóng)資市場上假冒偽劣農(nóng)資還未徹底禁止,各類農(nóng)資違法經(jīng)營事件和農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象還時有發(fā)生。農(nóng)民由于受自身文化素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)條件等因素的制約,自我保護(hù)的法律意識一直都比較差,加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長,檢測取證費用高,難度大,相關(guān)法律不配套,農(nóng)民在利益受到侵害時往往很難維護(hù)權(quán)益、挽回?fù)p失。
以上問題希望能引起有關(guān)部門的高度重視,積極采取措施予以解決,為農(nóng)民朋友能購買到貨真價實、放心可靠的農(nóng)資,創(chuàng)造一個良好的購物環(huán)境。
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