行業(yè)資訊

當(dāng)前農(nóng)資市場(chǎng)存在的幾個(gè)問(wèn)題

宋繼文

（永壽縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）

    今年春節(jié)走親訪友期間，筆者曾與農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)商及農(nóng)民朋友就農(nóng)資方面有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行過(guò)多次交談。從交談發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)資經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)存在不少問(wèn)題，歸納起來(lái)主要有以下幾方面：

     一是農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體不規(guī)范，多頭經(jīng)營(yíng)，缺乏準(zhǔn)入把關(guān)。目前，隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)政策的進(jìn)一步放開(kāi)，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)過(guò)去由供銷(xiāo)社、農(nóng)業(yè)三站壟斷經(jīng)營(yíng)的局面已被打破，逐步形成了百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的形勢(shì)，大多數(shù)地區(qū)個(gè)體農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門(mén)店遍布城鄉(xiāng)。但由于缺乏必要的準(zhǔn)入把關(guān)、管理、培訓(xùn)也沒(méi)有跟上，相當(dāng)一部分農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門(mén)店的資質(zhì)、資金規(guī)模、專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量與有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定不符，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門(mén)店多，競(jìng)爭(zhēng)激烈，魚(yú)龍混雜，一些農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門(mén)店為招攬顧客，設(shè)法掛靠在供銷(xiāo)社或農(nóng)業(yè)三站名下，有的甚至打出了“測(cè)土配方施肥直銷(xiāo)點(diǎn)”、“推廣中心”、“莊稼醫(yī)院”等牌子，在很大程度上誤導(dǎo)了農(nóng)民。

    二是一些農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員素質(zhì)低下，專(zhuān)業(yè)知識(shí)貧乏。當(dāng)前在一些市縣，特別是鄉(xiāng)村的經(jīng)營(yíng)門(mén)店，多數(shù)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員文化程度偏低，未經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的技能培訓(xùn)。由于缺乏必要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，因而在農(nóng)資進(jìn)貨等方面存在難以識(shí)別、把關(guān)不嚴(yán)等問(wèn)題，一些農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員為了牟利有意以假充真、以次充好，甚至有意購(gòu)進(jìn)和銷(xiāo)售假冒偽劣農(nóng)資，同時(shí)一些小商、小販走村串戶銷(xiāo)售農(nóng)資現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給制假、販假、售假提供了可乘之機(jī)。特別是去年農(nóng)資價(jià)格上漲幅度大，假冒偽劣農(nóng)資打著廉價(jià)的幌子趁機(jī)抬頭流入市場(chǎng)，損害了農(nóng)民的利益。

    三是監(jiān)督管理的體制不順，監(jiān)管的有效性大打折扣。由于農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)，特別是種子、農(nóng)藥市場(chǎng)管理涉及的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)較多，目前具有農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法權(quán)的有農(nóng)林、工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等多個(gè)部門(mén)。這種監(jiān)管體制雖然職責(zé)明確，但也存在較大弊端，一方面，無(wú)論是農(nóng)林部門(mén)，還是工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)，受執(zhí)法人數(shù)、技能以及執(zhí)法領(lǐng)域限制，都無(wú)法將案件查辦到底。另一方面，各職能部門(mén)之間缺乏有效配合與合作，只從各自職責(zé)出發(fā)各自為戰(zhàn)，極易造成多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，甚至發(fā)生為利益爭(zhēng)奪案件，相互拆臺(tái)，回避困難，推諉扯皮的現(xiàn)象。

    四是農(nóng)民維權(quán)難度大，權(quán)益很難維護(hù)。近幾年農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量雖有明顯提高，但是農(nóng)資市場(chǎng)上假冒偽劣農(nóng)資還未徹底禁止，各類(lèi)農(nóng)資違法經(jīng)營(yíng)事件和農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。農(nóng)民由于受自身文化素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)條件等因素的制約，自我保護(hù)的法律意識(shí)一直都比較差,加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)，檢測(cè)取證費(fèi)用高，難度大，相關(guān)法律不配套，農(nóng)民在利益受到侵害時(shí)往往很難維護(hù)權(quán)益、挽回?fù)p失。

    以上問(wèn)題希望能引起有關(guān)部門(mén)的高度重視，積極采取措施予以解決，為農(nóng)民朋友能購(gòu)買(mǎi)到貨真價(jià)實(shí)、放心可靠的農(nóng)資，創(chuàng)造一個(gè)良好的購(gòu)物環(huán)境。