行業(yè)資訊

    應(yīng)烏克蘭農(nóng)業(yè)部和Agro-Soyuz公司的邀請(qǐng)，中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)代表團(tuán)于6月11日-21日對(duì)主管烏克蘭農(nóng)藥登記注冊(cè)的相關(guān)政府部門農(nóng)業(yè)部和EPA及研究所進(jìn)行訪問(wèn)，了解中國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)品如何通過(guò)在烏克蘭獲得登記注冊(cè)從而進(jìn)入烏當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。

    本次出訪成員包括來(lái)自穎新泰康國(guó)際貿(mào)易公司、山東華陽(yáng)、江蘇寶靈、江蘇省激素研究所、河北威遠(yuǎn)、河北中化滏恒等的11人，在中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)李正先的帶領(lǐng)下于6月12日抵達(dá)基輔。

    當(dāng)日下午，代表團(tuán)參觀了在基輔舉辦Agro-expo2007，這是烏克蘭國(guó)家農(nóng)業(yè)界的盛大展會(huì)，始于上個(gè)世紀(jì)九十年代，至今已有十多年的歷史，展覽包括與農(nóng)業(yè)相關(guān)的所有內(nèi)容：農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)藥產(chǎn)品、農(nóng)藥技術(shù)、肥料、種子等等，吸引來(lái)自俄羅斯、美國(guó)、歐洲等國(guó)家和地區(qū)的客商，在展會(huì)上我們與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)藥企業(yè)進(jìn)行了溝通和交流，中國(guó)駐烏克蘭大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊為我們介紹了當(dāng)?shù)氐幕厩闆r：烏克蘭是農(nóng)業(yè)大國(guó)，有4700萬(wàn)人口，糧食總產(chǎn)量有3千多萬(wàn)噸，糧食出口占世界第六，素有“歐洲糧倉(cāng)”的美譽(yù)，回良玉副總理在訪問(wèn)烏克蘭期間，還與烏主管農(nóng)業(yè)的副總理簽訂了《農(nóng)業(yè)協(xié)定》?，F(xiàn)在的烏克蘭經(jīng)濟(jì)剛剛復(fù)蘇，百?gòu)U待興，是一個(gè)市場(chǎng)潛力巨大的國(guó)家，目前中國(guó)的汽車工業(yè)已經(jīng)介入，象奇瑞、吉利等國(guó)產(chǎn)汽車都在烏當(dāng)?shù)卦O(shè)有組裝廠。所以，此次協(xié)會(huì)組團(tuán)訪問(wèn)烏克蘭是一件具有積極意義的事情，可以更好地了解烏克蘭當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，達(dá)到更好地展示自己的目的。但是由于體制關(guān)系，目前烏克蘭的局勢(shì)不是十分穩(wěn)定，體制不完善，辦事效率也不高，所以進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)還需要有個(gè)過(guò)程。對(duì)于農(nóng)藥產(chǎn)品，該國(guó)并沒(méi)有原藥生產(chǎn)基地，僅僅依靠進(jìn)口，復(fù)配或者分裝。

    6月13日協(xié)會(huì)代表團(tuán)在Agro-Soyuz公司駐基輔辦事處，與烏克蘭農(nóng)業(yè)部、EPA等主管農(nóng)藥產(chǎn)品登記的官員會(huì)晤。首先由中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)介紹協(xié)會(huì)的基本情況、中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)現(xiàn)狀，以及2006年中國(guó)出口烏克蘭的農(nóng)藥的詳細(xì)情況，讓烏克蘭方面對(duì)中國(guó)農(nóng)藥有了一個(gè)整體的認(rèn)識(shí)。介紹完畢，烏克蘭農(nóng)業(yè)部的官員向中國(guó)代表致以熱烈的歡迎，并對(duì)中國(guó)具有三十多個(gè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品表示驚訝和佩服，同時(shí)還詳細(xì)咨詢了中國(guó)政府是如何扶持這些新產(chǎn)品的研發(fā)。隨后介紹了烏克蘭的基本農(nóng)業(yè)情況：在有著4700萬(wàn)人口的烏克蘭，人均土地面積為0.85公頃，其中60％屬于可耕作土地，這個(gè)數(shù)目比歐洲土地總數(shù)的三倍還多，烏克蘭的國(guó)民經(jīng)濟(jì)總值中有30％來(lái)自農(nóng)業(yè)。黑土地是眾所周知的肥沃土地，在烏克蘭，有三千萬(wàn)公頃的可用于耕作的黑土地。但是，在這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，其用藥水平卻相當(dāng)?shù)停r(nóng)藥主要從包括中國(guó)在內(nèi)的不同國(guó)家采購(gòu)，據(jù)當(dāng)?shù)毓俜浇y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，有30～40％，甚至50％是從中國(guó)進(jìn)口農(nóng)藥。在烏克蘭，主管農(nóng)藥的政府部門有三個(gè)，農(nóng)業(yè)部是其中之一，其他兩個(gè)部門是EPA和衛(wèi)生部。農(nóng)業(yè)部主要是制定與農(nóng)藥相關(guān)的政策法規(guī)等，衛(wèi)生部則是監(jiān)測(cè)農(nóng)藥對(duì)人體健康的影響，EPA則掌管農(nóng)藥的登記以及對(duì)環(huán)境的影響。他們的目標(biāo)是減少農(nóng)藥的使用，以確保環(huán)境和生態(tài)的安全，所以，對(duì)于中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)介紹的生物農(nóng)藥的情況，如阿維菌素、Bt等等，他們表示有興趣希望引進(jìn)和合作。EPA主管農(nóng)藥登記的官員也詳細(xì)表達(dá)了他們的目標(biāo)和思路：2006年8月，他們通過(guò)了解獲得的信息，對(duì)于41％的草甘膦水劑，上海港F.O.B價(jià)格是$1.7，而最終到達(dá)用戶手中的價(jià)格為$6.5，期間價(jià)格上漲了3到4倍，這無(wú)疑加重了烏克蘭農(nóng)民的成本。所以，他們也非常希望中國(guó)的農(nóng)藥生產(chǎn)商直接到烏克蘭去登記注冊(cè)并銷售產(chǎn)品，以減少中間環(huán)節(jié)，直接造福于烏克蘭的農(nóng)民。

    烏克蘭主要的農(nóng)作物有：冬小麥、春大麥、向日葵、玉米、甜菜、油菜、多年生飼喂草料等，冬小麥的播種面積達(dá)571萬(wàn)公頃，其中使用農(nóng)化產(chǎn)品處理的面積約2600萬(wàn)公頃；小麥播種面積為650萬(wàn)公頃，大麥播種面積為400萬(wàn)公頃，食用玉米種植面積為160萬(wàn)公頃，飼料用玉米種植面積為150萬(wàn)公頃，向日葵的種植面積為370萬(wàn)公頃，甜菜種植面積為62萬(wàn)公頃，油菜籽種植面積為20萬(wàn)公頃，另外還有少量的燕麥和苜蓿，由于生物燃料的推廣使用，使得油菜籽和大豆的種植面積也逐年上升。烏克蘭的地況分為草原帶、草原森林結(jié)合過(guò)渡帶和森林帶，其年均降水量分別為200～280mm、400～600 mm、600～800 mm，所以不同的降水量決定了作物的耕作方式以及農(nóng)藥產(chǎn)品的使用，在草原帶，由于氣候干燥，主要采用免耕和淺耕的種植方式，玉米地主要使用草甘膦和2,4－D酯，麥草畏等。而森林帶由于雨水充沛，較多使用傳統(tǒng)的耕作方式，玉米地主要使用的農(nóng)藥品種有：麥草畏、2,4－D銨鹽、玉嘧磺隆、乙草胺等。

    在烏克蘭，當(dāng)?shù)毓净蛘呤峭鈬?guó)公司或是合資公司，都有資格在烏克蘭進(jìn)行登記注冊(cè)。但對(duì)于外國(guó)公司，必須在烏克蘭當(dāng)?shù)亟ㄓ修k事處或者聘請(qǐng)當(dāng)?shù)毓蛦T以了解烏克蘭本地的風(fēng)俗習(xí)慣。新產(chǎn)品的登記注冊(cè)最少需要2年的時(shí)間，而老產(chǎn)品只需1年即可以完成登記注冊(cè)手續(xù)，注冊(cè)費(fèi)用在25000～30000美金。中國(guó)產(chǎn)品如果想于2008年在烏克蘭登記注冊(cè)，那么申請(qǐng)的提交必須在2007年3月之前，這樣，經(jīng)過(guò)EPA審議后，獲準(zhǔn)在4～9月的作物種植季節(jié)進(jìn)行田間試驗(yàn)。田間試驗(yàn)完成后，向EPA提交試驗(yàn)報(bào)告以及登記注冊(cè)所需要提供的材料，報(bào)告分為A、B兩部分，其中A部分需要提供如制造、使用、包裝、毒性毒理報(bào)告、衛(wèi)生學(xué)評(píng)估、對(duì)非靶標(biāo)作物的影響、原藥的物化性質(zhì)等，B部分則是提供有效成分的物化性質(zhì)、生產(chǎn)工藝、分析方法、毒性數(shù)據(jù)、代謝、殘留（水、土壤、空氣）等等，以及提供在中國(guó)的農(nóng)藥登記證和農(nóng)藥出口許可證明、MSDS等等。

    在了解完登記注冊(cè)的程序之后，6月14日，我們來(lái)到了烏克蘭生化毒理研究所和烏克蘭國(guó)家農(nóng)業(yè)大學(xué)，聽(tīng)他們分別介紹了在烏克蘭完成毒性毒理報(bào)告的過(guò)程和需要提供的材料。生化毒理研究所成立于1964年，毒理研究是該所的主要研究方向，由該所出具的毒理研究報(bào)告在前蘇聯(lián)15個(gè)國(guó)家都是被認(rèn)可的，對(duì)于中國(guó)的產(chǎn)品，也可以提交中國(guó)國(guó)內(nèi)出具的毒性毒理報(bào)告，研究所接收后再對(duì)報(bào)告進(jìn)行審閱，為期約2～3月，如果符合當(dāng)?shù)卣囊?，那么中?guó)出具的報(bào)告也可以在烏克蘭使用。國(guó)家農(nóng)業(yè)大學(xué)是烏克蘭最大的農(nóng)業(yè)大學(xué)，與中國(guó)農(nóng)大有合作項(xiàng)目，與北大互換學(xué)生。該校在烏克蘭主管著農(nóng)藥產(chǎn)品登記中環(huán)境生態(tài)評(píng)估，出具相關(guān)的報(bào)告。農(nóng)藥產(chǎn)品在烏克蘭登記的主要流程為：首先向EPA化學(xué)物質(zhì)安全部提交申請(qǐng)表格；然后對(duì)所要注冊(cè)產(chǎn)品提供整套完整的述評(píng)資料；接下來(lái)在烏克蘭當(dāng)?shù)剡M(jìn)行藥效試驗(yàn)、殘留試驗(yàn)以及包括生物、生態(tài)的試驗(yàn)（為期12個(gè)月）；形成報(bào)告，在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行研究、檢測(cè)（時(shí)間為1～12月）；最后提交烏克蘭專家委員會(huì)作終審的評(píng)定，以確定是否允許在烏克蘭登記注冊(cè)。

    至此，有關(guān)在烏克蘭登記注冊(cè)農(nóng)藥產(chǎn)品的流程以及所需要提供的材料的都已然清楚，協(xié)會(huì)代表團(tuán)的成員在會(huì)晤的兩天中也就相關(guān)的疑慮一一進(jìn)行咨詢，找到答案。

    在緊張的公務(wù)活動(dòng)完畢，協(xié)會(huì)代表團(tuán)還參觀游玩了烏克蘭的兩大著名城市：第聶伯彼得羅夫斯特和奧德薩，并徜徉在黑海沙灘盡情享受著歐洲的風(fēng)情。此次烏克蘭之行既讓我們對(duì)烏克蘭的農(nóng)藥市場(chǎng)有了整體的了解，并清楚了農(nóng)化產(chǎn)品如何在烏克蘭獲得登記注冊(cè)，同時(shí)，又欣賞了當(dāng)?shù)氐漠愑蝻L(fēng)情，6月20日，協(xié)會(huì)代表團(tuán)乘機(jī)返回北京，圓滿結(jié)束了烏克蘭的參觀訪問(wèn)。